預(yù)算：924840元

最高限價：924840元

一、基本情況

******人民政府辦公樓位于沈陽市皇姑區(qū)松花江街3號，總建筑面積達(dá)39228******服務(wù)中心及車庫。作為一座綜合性辦公區(qū)，它集辦公、******消防監(jiān)控、火災(zāi)自動報警及自動滅火系統(tǒng)，以及完善的供水設(shè)施。辦公樓A******人民政府辦公樓是一座設(shè)施完善、安全舒適、高效便捷的現(xiàn)代化綜合辦公大樓。

二、供應(yīng)商資格條件

1. 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的條件。

2. 投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)具有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《保安服務(wù)許可證》。

三、保安管理范圍

******服務(wù)中心（獨立區(qū)域）、車庫等區(qū)域的安保工作。此次招標(biāo)項目涵蓋區(qū)政府辦公區(qū)域內(nèi)所有保安管理服務(wù)。

1、提供全天候的安全管理和巡查服務(wù)，并負(fù)責(zé)監(jiān)控室的值班工作。

2、及時排除不安全因素，確保辦公秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、對進(jìn)入院內(nèi)停車場的車輛進(jìn)行查驗和疏導(dǎo)。

4、對進(jìn)入辦公樓辦理事務(wù)的來訪人員進(jìn)行登記和引導(dǎo)。

5、妥善處理區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件。

6、協(xié)助清掃區(qū)政府院內(nèi)的積雪。

7、負(fù)責(zé)管理政府大院內(nèi)三部電梯及D座內(nèi)一部電梯的日常運(yùn)行。

8、完成其他臨時性工作任務(wù)。

四、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

1、嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班及巡邏制度，保安人員需全面熟悉大樓及周邊環(huán)境，執(zhí)勤時做到文明規(guī)范、訓(xùn)練有素、言語得體、認(rèn)真負(fù)責(zé)。巡邏需進(jìn)行打卡確認(rèn)，其中白班崗需上下午各巡邏一次，夜班崗每3小時巡邏一次。認(rèn)真填寫值班記錄，在上下班交接時，應(yīng)詳細(xì)說明本班情況及未處理事項，重要情況需妥善處理并及時上報，嚴(yán)禁遲報、漏報或瞞報。

2、車輛需按規(guī)定位置整齊擺放。進(jìn)出車輛管理需井然有序，專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)，外來車輛未經(jīng)許可不得隨意進(jìn)入，出入時需做好登記工作。

3、負(fù)責(zé)大樓監(jiān)控系統(tǒng)的操作，需正確使用監(jiān)控設(shè)備，密切監(jiān)視各區(qū)域畫面，監(jiān)控室內(nèi)嚴(yán)禁無關(guān)人員逗留。未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，任何人不得將監(jiān)控記錄提供給他人。監(jiān)控人員必須24小時堅守崗位，不得擅自離開操作臺，確保錄像完整、清晰。

4、維護(hù)辦公樓內(nèi)外的公共秩序，對管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的刑事案件、治安案件及自然災(zāi)害事故，應(yīng)及時處理并報告我局相關(guān)部門及當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，采取措施保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查各類案件，并依法妥善處理責(zé)任范圍內(nèi)的其他突發(fā)事件。

5、對來訪辦事人員需按規(guī)定進(jìn)行實名登記，做好記錄、引導(dǎo)及電話核實等工作。

6、安檢人員需盡職盡責(zé)，對進(jìn)入大樓的大件物品及危險品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，及時制止違規(guī)行為并上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對攜帶大件物品出樓的人員，需仔細(xì)核對物品放行登記單與所帶物品是否相符。

******消防設(shè)******消防檔案。

8、熟練掌握電梯操控程序，發(fā)現(xiàn)故障立即上報管理部門，并及時聯(lián)系專業(yè)維保單位。

9、根據(jù)大樓特點，制定安全防范措施，在接到任何部位報警后，必須在5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場（具體時間以合同為準(zhǔn)）。

10、冬季下雪時需確保院內(nèi)主要道路無積雪（無需運(yùn)雪），保證正常停車，避免因積雪路滑引發(fā)安全事故。

五、保安管理項目人員要求、職責(zé)范圍、人員編配

（一）人員要求及職責(zé)范圍

共計21人，責(zé)任心強(qiáng)，無犯罪前科，男性年齡在55周歲以下。以上21人上崗時需持有公安機(jī)關(guān)出具的無犯罪記錄證明（上崗前核驗證明材料）。

1、保安隊長（1人，男性）：主要負(fù)責(zé)與管理部門溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排日常安保工作，并承擔(dān)管理、培訓(xùn)及監(jiān)督等職責(zé)。要求具備三年以上政府機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位的保安管理經(jīng)驗（投標(biāo)文件中需提供相關(guān)證明材料并加蓋公章，證明材料可以是勞務(wù)合同或投標(biāo)單位自行出具的情況說明；未提供證明材料的，將被視為無效投標(biāo)）；該職位要求責(zé)任心強(qiáng)，五官端正，性格外向，并具備出色的語言表達(dá)和溝通協(xié)調(diào)能力。此外，還需負(fù)責(zé)電梯的日常巡視工作，建立巡視臺賬，并在發(fā)現(xiàn)電梯故障時及時聯(lián)系維保公司。保安隊長必須持有有效的保安員證書（投標(biāo)文件中需提供證書復(fù)印件并加蓋公章；未提供復(fù)印件的，將被視為無效投標(biāo)；上崗前需提供證書原件進(jìn)行核驗，無法提供原件的，采購人有權(quán)解除合同）。

2、保安班長（2人，男性）：負(fù)責(zé)保安員的監(jiān)督管理，組織處理突發(fā)事件，并及時向相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報。保安班長必須持有保安員證書（投標(biāo)文件中需提供證書復(fù)印件并加蓋公章，未提供復(fù)印件的視為無效標(biāo)；上崗前需提供證書原件進(jìn)行核驗，無法提供原件的，采購人有權(quán)解除合同）。

******消防管理員）：

（1）保安員（17人，男性）：需具備較強(qiáng)的責(zé)任心，保安員必須持有保安員證書（投標(biāo)文件中需提供證書復(fù)印件并加蓋公章，未提供復(fù)印件的視為無效標(biāo)；上崗前需提供證書原件進(jìn)行核驗，無法提供原件的，采購人有權(quán)解除合同）。主要負(fù)責(zé)皇******服務(wù)中心（獨立區(qū)域）的保安管理工作。

******消防員）職業(yè)資格證書（投標(biāo)文件中需提供證書復(fù)印件并加蓋公章，未提供復(fù)印件的視為******************消防隱患。

（二）21人崗位編配：

保安隊******消防管理員1人。

（三）職業(yè)素養(yǎng)

1、保安隊長：具備較高的教育水平與文化素養(yǎng)，擁有一定的管理能力。在團(tuán)隊管理方面，能夠參照半軍事化模式對保安人員進(jìn)行管理，并通過制度、管理和培訓(xùn)等多方面舉措，為提升政府保安人員的整體形象提供有力保障。

2、保安團(tuán)隊成員（不包括保安隊長），能夠更出色地完成依據(jù)半軍事化管理制定的站崗、巡邏等各項任務(wù)。

六、費(fèi)用范圍

投標(biāo)單位的投標(biāo)報價為含稅價（以人民幣為結(jié)算單位），費(fèi)用涵蓋員工工資、服裝費(fèi)（包括四季工裝、帽子、手套）、社會保險、管理費(fèi)、安保用品、稅金以及所有風(fēng)險費(fèi)用等。（投標(biāo)人在服務(wù)價格明細(xì)表中需詳細(xì)列出各項費(fèi)用；風(fēng)險費(fèi)用包括但不限于各類意外保險等費(fèi)用）具體要求如下：（1）工資不得低于項目所在地最新公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；（2）社會保險應(yīng)依據(jù)項目所在地最新規(guī)定的繳納基數(shù)和繳納比例進(jìn)行計算，采購人有權(quán)對中標(biāo)人擬派人員的保險證明進(jìn)行核查。如未達(dá)到上述要求，采購人有權(quán)解除合同。

七、其他要求

1、要保證保安人員的穩(wěn)定，管理部門有權(quán)對保安人員進(jìn)行調(diào)整。保安公司招聘的所有人員必須政治可靠,家庭住址詳細(xì),個人資料齊全，留有備案。

2、中標(biāo)單位必須保障其工作人員人身安全,管理部門及采購單位不承擔(dān)其責(zé)任，如保安人員在工作期間由于自身的原因或來自第三方的原因遭受傷亡等均由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。

3、中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知后,保安人員必須在12小時之內(nèi)到位。組織好交接工作，保證設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)和各項工作不中斷。

4、因中標(biāo)保安服務(wù)企業(yè)管理不善，連續(xù)3個月保安服務(wù)滿意率低于90%或者管理失誤給被服務(wù)部門造成重大經(jīng)濟(jì)損失，采購人有權(quán)終止合同。

5、采購人有權(quán)根據(jù)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容對中標(biāo)人所派出的服務(wù)團(tuán)隊的管理實施監(jiān)督檢查。

6、中標(biāo)保安公司必須確保隊伍穩(wěn)定，每月保安人員替換率控制在3%以下，如有多出按違約處理。

7、中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)采購單位要求提供服務(wù)，保安人員可以在政府食堂就餐，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)雙方協(xié)商。安保人員如需瓶裝水、桶裝水等，由中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)保障。

8、本項目涉及的安保用品由中標(biāo)人自行提供，招標(biāo)人不再另行支付：

(1)日常用品類：金屬探測儀、打卡設(shè)備、對講手臺、手電等用品。

(2)防暴裝備：防暴盾牌、防暴頭盔、防暴鋼叉、催淚噴霧、防暴棍、防刺服、防刺手套等用品。

******消防、防恐應(yīng)急預(yù)案。

******服務(wù)中心和車庫的服務(wù)期限為一年。

11、服務(wù)地點：采購人指定地點。

12、付款方式：采購單位驗收合格后，按月付款。

13、驗收標(biāo)準(zhǔn)及方法：驗收標(biāo)準(zhǔn)：按照《關(guān)于印發(fā)遼寧省政府采購履約驗收管理辦法的通知》（遼財采〔2017〕603號）執(zhí)行。

組織驗收主體：本項目的履約驗收工作由采購人依法組織實施。

驗收程序：采購人組織

驗收報告：采購人出具

14、其他服務(wù)要求

14.1投標(biāo)人要有明確的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，對服務(wù)目標(biāo)定位有清晰的認(rèn)識，明確人員分工并貼合服務(wù)定位與目標(biāo)。

14.2投標(biāo)人為本項目制定具體的保安服務(wù)方案，在車輛管理、安全保衛(wèi)、人員管理、巡邏管理等方面要有詳盡的服務(wù)措施與制度。

14.3對派駐本項目的團(tuán)隊成員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，并有成熟的培訓(xùn)教程與培訓(xùn)進(jìn)度計劃。實行定期考核制度，對專業(yè)技能差且多次考核不合格的人員要有應(yīng)對方案。

14.4對服務(wù)過程中可能遇到的突發(fā)狀況要有完善的應(yīng)急預(yù)案。

14.5形成信息反饋機(jī)制，包括但不限于內(nèi)部信息反饋、與采購人的信息反饋等內(nèi)容，并根據(jù)反饋中遇到的問題及時調(diào)整服務(wù)方法。

14.6強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管控措施，依據(jù)采購人提出的服務(wù)要求進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制，要有明確的質(zhì)量考核指標(biāo)及整改方案，提高服務(wù)水平。

14.7建立完善的質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系。將服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境安全、職業(yè)健康安全形成完整的框架體系，確保項目順利實施。

政府保安履約能力

考核方案

一、總則

根據(jù)招標(biāo)時采購需求之規(guī)定，現(xiàn)對政府保安中標(biāo)單位進(jìn)行履約能力考核，考核雙方對考核結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。采購人按照考核結(jié)果作為支付績效費(fèi)用。

績效考核滿分為100分，100分為優(yōu)秀，90分為合格，考核成績達(dá)到合格線以上不扣除費(fèi)用，每月績效金額為標(biāo)的額的1%，包含在保安整體費(fèi)用內(nèi)；低于90分的，每扣1分，扣除當(dāng)月績效金額的1.5%，綜合評分低于60分當(dāng)期績效全部扣除；連續(xù)兩次考核低于60分，將自動終止合同至甲方重新招標(biāo)生效且甲方不承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

因保安履行職責(zé)不當(dāng)，所造成的問題、事故，須由保安服務(wù)公司賠償所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。

二、考核表

2026年（ ? ）保安服務(wù)考核表

三、考核雙方簽字確認(rèn)

考核小組： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?保安經(jīng)理：

采購單位蓋章 ? ? ? ? ? ? ? ? ?中標(biāo)單位蓋章

年 ? ?月 ? ?日