G1211吉黑高速明水至北安段工程項目施工監(jiān)理招標公告
G1211吉黑高速明水至北安段工程項目（以下簡稱“本項目”******委員會以《關于G1211吉黑高速公路明水至北安段工程可行性研究報告的批復》（黑發(fā)改交通[2025]840號）文件批準建設，初步設計已由交通運輸部以《交通運輸部關于G1211吉黑高速黑龍江省明水至北安段初步設計的批復》（交公路函[2025]650號）批復，項目法人單位為黑龍江省公路建設中心，建設資金來源為交通運輸領域重點項目資金、收費公路專項債、省級配套資金、地方自籌，招標人為黑龍江省公路建設中心。項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目的施工監(jiān)理進行公開招標。
2.項目概況和招標范圍
2.1建設規(guī)模：本項目起自明水縣北的新發(fā)四隊東南側，接擬建吉黑高速哈爾濱至明水段，利用既有黑大一級公路向北布線，至通泉鄉(xiāng)南向東辟新線繞越通泉鄉(xiāng)后回歸舊路，于拜泉縣南辟新線跨越雙陽河，向東跨越三莫公路后繞越城區(qū)，于北小腰屯回歸舊路，經(jīng)乾豐鎮(zhèn)西至克東縣南和平村辟新線，向東跨越綏拉公路后繞越城區(qū)，至劉華堂屯東，克東縣商家店村南回歸舊路，利用既有烏裕爾河大橋至寶泉鎮(zhèn)東北側寶泉互通，完全利用北富高速22.08公里，止于北安市建華樞紐互通，接已建吉黑高速北安至黑河(口岸)段，全長142.608 公里，建設里程120.528公里。全線設置大橋7座，中橋8座，小橋11座，涵洞67道；互通式立體交叉4處，主線上跨分離式立交橋14座，主線下穿分離式立交橋14座，通道橋25座，天橋28座，人行天橋2座，通道涵20道，服務區(qū)2處，U形轉彎2處，養(yǎng)護工區(qū)2處，監(jiān)控通信分中心1處，匝道收費站4處。
本項目工程施工計劃工期為：總工期36個月，計劃開工：2026年4月25日，計劃交工：2029年4月24日。上述開（交）工時間僅作為編制投標文件的統(tǒng)一標準，實際工期按合同條款的相關約定執(zhí)行。
2.3監(jiān)理服務期：監(jiān)理服務期60個月，其中，施工階段（含施工準備階段）監(jiān)理服務期36個月，缺陷責任期階段監(jiān)理服務期：24個月，計劃開工日期：2026年4月25日，計劃交工日期：2029年4月24日。上述開（交）工時間僅作為編制投標文件的統(tǒng)一標準，實際工期及服務期按合同條款的相關約定執(zhí)行。
2.4******辦公室（以下簡稱“總監(jiān)辦”），負責本項目路基、路面、橋梁、涵洞、綠化、交通安全設施、機電、房建等工程的施工準備期、施工期、驗收與缺陷責任期以及施工質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保的監(jiān)理及試驗檢測等服務。
2.5質(zhì)量要求：公路工程服務質(zhì)量滿足《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G10-2016），房建工程服務質(zhì)量滿足《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319-2013），公路工程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2017），機電工程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準 第二冊 機電工程》（JTG 2182-2020），房建工程質(zhì)量應滿足《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2013），公路工程與機電工程竣交工驗收依據(jù)《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》（交公路發(fā)〔2010〕65號）規(guī)定，標段工程交工驗收質(zhì)量評定為合格；竣工驗收工程質(zhì)量評定為優(yōu)良，房建工程竣工驗收的質(zhì)量評定：合格。
2.6安全目標：在項目建設過程中杜絕重大安全責任事故，避免發(fā)生較大安全責任事故，控制一般安全責任事故，實現(xiàn)零死亡。
2.7標段劃分：本項目施工監(jiān)理招標共劃分為4個標段，標段主要工作內(nèi)容見下表：
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標段 |
起訖樁號 |
里程 (km) |
工作內(nèi)容 |
最高投標限價 （萬元） |
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Z1 |
K0 000～K30 000 |
30.00 |
本路段內(nèi)路基、路面、涵洞、綠化、交通安全設施等工程的施工準備期、施工期、驗收與缺陷責任期以及施工安全、環(huán)保的監(jiān)理及試驗檢測服務。 |
1040 |
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K0 000～K60 000 |
60.00 |
本路段內(nèi)橋梁工程的施工準備期、施工期、驗收與缺陷責任期以及施工安全、環(huán)保的監(jiān)理及試驗檢測服務。 |
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Z2 |
K30 000～K60 000 |
30.00 |
本路段內(nèi)路基、路面、涵洞、綠化、交通安全設施等工程的施工準備期、施工期、驗收與缺陷責任期以及施工安全、環(huán)保的監(jiān)理及試驗檢測服務。 |
930 |
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K0 000～120 528.054 |
120.528 |
本路段內(nèi)房建工程（服務區(qū)、收費站、養(yǎng)護工區(qū)、監(jiān)控分中心等）工程的施工準備期、施工期、驗收與缺陷責任期（保修期）以及施工質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保的監(jiān)理及試驗檢測等服務。 |
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Z3 |
K60 000～K90 000 |
30.00 |
本路段內(nèi)路基、路面、涵洞、綠化、交通安全設施等工程的施工準備期、施工期、驗收與缺陷責任期以及施工安全、環(huán)保的監(jiān)理及試驗檢測服務。 |
930 |
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K60 000～K120 528.054 |
60.528 |
本路段內(nèi)橋梁工程的施工準備期、施工期、驗收與缺陷責任期以及施工安全、環(huán)保的監(jiān)理及試驗檢測服務。 |
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Z4 |
K90 000～K120 528.054 |
30.528 |
本路段內(nèi)路基、路面、涵洞、綠化、交通安全設施等工程的施工準備期、施工期、驗收與缺陷責任期以及施工安全、環(huán)保的監(jiān)理及試驗檢測服務。 |
1030 |
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K0 000～120 528.054 |
120.528 |
本路段內(nèi)機電（收費系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、供電及照明系統(tǒng)等）工程的施工準備期、施工期、驗收與缺陷責任期（保修期）以及施工質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保的監(jiān)理及試驗檢測等服務。 |
3.1本次招標要求投標人須具備國內(nèi)獨立法人資格，持有市場監(jiān)督行政主管部門簽發(fā)的合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并在人員等方面具有相應的承擔本標段施工監(jiān)理主要工作內(nèi)容的能力，且同時滿足下列要求：
3.1.1資質(zhì)最低要求
投標人應具備下列資質(zhì)：
（1）監(jiān)理資質(zhì)要求：
Z1-Z3標段：具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)；
Z4標段：同時具備①交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)；②交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程機電專項監(jiān)理資質(zhì)。
投標人（包括聯(lián)合體各成員）應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人（包括聯(lián)合體各成員）名稱和資質(zhì)與名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
（2）試驗檢測資質(zhì)要求：
Z1-Z4標段：監(jiān)理工作范圍內(nèi)的試驗檢測工作應由具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程乙級（或綜合乙級）及以上等級試驗檢測資質(zhì)的單位承擔，若投標人不具備上述資質(zhì)，應在投標文件中注明委托滿足上述要求的第三方對本標段進行試驗檢測，并附雙方試驗檢測合同書或者意向書。滿足上述要求的試驗檢測機構如果是投標人出資設立的視為投標人具備試驗檢測資質(zhì)和證書要求。
3.1.2業(yè)績最低要求
Z1-Z3標段：
（1）投標人近五年（2021年1月1日～投標文件遞交截止時間，以實際交工日期為準）至少完成過1個高速公路新建或改擴建主體工程施工監(jiān)理項目且交工驗收達到合格標準。
Z4標段：
（1）投標人近五年（2021年1月1日～投標文件遞交截止時間，以實際交工日期為準）至少完成過1個高速公路新建或改擴建主體工程施工監(jiān)理項目且交工驗收達到合格標準。
（2）投標人近五年（2021年1月1日～投標文件遞交截止時間，以實際交工日期為準）至少完成過1個新建或改擴建高速公路機電工程施工監(jiān)理項目（業(yè)績中應包含監(jiān)控、通信、收費工程內(nèi)容）且交工驗收達到合格標準。
注：①如單個業(yè)績能同時滿足上述條件要求的，則該業(yè)績可分別予以認定。
②若投標人以聯(lián)合體形式參加投標，聯(lián)合體各成員應按照聯(lián)合體協(xié)議書中承擔的任務提供相應的滿足資格審查條件要求的業(yè)績證明材料。
總監(jiān)理工程師，1人。滿足下列要求：
Z1-Z4標段：具有公路工程相關專業(yè)高級技術職稱，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書（道路與橋梁專業(yè)）及安全、環(huán)保培訓證書（如在2011年1月1日后取得的監(jiān)理工程師資格，可不附安全、環(huán)保培訓證書）或交通運輸部與人力資源和社會保障部頒發(fā)并經(jīng)注冊登記的《監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書》（交通運輸工程）。
3.1.4試驗室主任最低要求
試驗室主任，1人。滿足下列要求：
Z1-Z3標段：具有公路工程相關專業(yè)中級及以上技術職稱，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的試驗檢測師資格證書（檢測專業(yè)同時包含道路工程、橋梁隧道工程、交通工程）或試驗檢測工程師資格證書〔檢測專業(yè)同時包含道路、橋梁隧道、交通工程（或公路、材料、橋梁、交通安全設施四項）〕。
Z4標段：具有公路工程相關專業(yè)中級及以上技術職稱，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的試驗檢測師資格證書（檢測專業(yè)同時包含道路工程、橋梁隧道工程、交通工程）或試驗檢測工程師資格證書〔檢測專業(yè)同時包含道路、橋梁隧道、交通工程（或公路、材料、橋梁、交通安全設施、機電五項）〕。
3.1.5其他資格審查條件詳見招標公告附件1。
3.2本項目Z1-Z3標段不接受聯(lián)合體投標；Z4標段接受聯(lián)合體投標且所有成員數(shù)量不超過2家，以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體牽頭人應具有公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)，負責機電監(jiān)理的聯(lián)合體成員應具有公路工程專業(yè)公路機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)。
同一工作內(nèi)容由多個聯(lián)合體成員共同承擔時，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)。在同一標段內(nèi)，聯(lián)合體各方以自己名義單獨投標或參加其他聯(lián)合體投標的，相關投標均無效。
3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位（包括聯(lián)合體各成員），不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位（包括聯(lián)合體各成員），不得參加同一標段投標，否則，相關投標均將被否決。
3.4在“信用中國”網(wǎng)站（******/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人（包括聯(lián)合體各成員）不得參加本次投標。
3.5 投標人（包括聯(lián)合體各成員）及其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師在近三年內(nèi)無行賄犯罪行為（以投標人提供的承諾為準）。
3.6 招標人同步開展G1211吉黑高速明水至北安段工程項目、國道黑大公路寶泉至永豐段工程項目2個項目共6個標段的施工監(jiān)理招標，投標人最多允許中1個標段。各投標人可投標段數(shù)量如下：
（1）2024年度在黑龍江省交通運輸廳或交通運輸部公路施工監(jiān)理企業(yè)信用評價中取得AA級的投標人可同時對4個標段進行投標；
（2）2024年度在黑龍江省交通運輸廳或交通運輸部公路施工監(jiān)理企業(yè)信用評價中取得A級的投標人可同時對2個標段進行投標；
（3）取得其他信用評價等級（不含D級）的投標人只允許對1個標段進行投標。
注：①聯(lián)合體的信用等級按聯(lián)合體各成員信用等級低的確定。
②投標人對多個標段進行投標時，各標段擬投入人員可以重復。
③************委員會將按照標段Z1、Z4、Z2、Z3、ZJ2、ZJ1的順序推薦其為第一中標候選人；依據(jù)上述原則，投標人最終被推薦為第一中標候選人的標段數(shù)量不超過該投標人可以中標的最大數(shù)量，該投標人同時自動失去其它標段第一中標候選人資格，其它標段依據(jù)標段內(nèi)排名順序依次遞補中標候選人。
3.7投標人（包括聯(lián)合體各成員）不得為本項目的項目管理單位、施工單位和試驗檢測機構；投標人（包括聯(lián)合體各成員）不得與本項目的項目管理單位、施工單位、試驗檢測機構存在單位負責人為同一人或存在控股、管理關系，否則，投標人的投標將被否決。
3.8本次招標不接受2024年度在黑龍江省交通運輸廳或交通運輸部公路施工監(jiān)理企業(yè)信用評價中認定為D級信用評價等級的投標人（包括聯(lián)合體各成員）提出投標申請。
3.9本次招標評標采用雙信封形式的綜合評估法，對投標人的資格審查采用資格后審形式。
4.1凡有意參加投標者，請在“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”（******/）進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”，選擇相應項目，明確所投標段，在線下載招標文件等資料。下載時間為2026年3月27日00時00分至2026年4月3日00時00分（北京時間，下同）。具體事項請參見“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”上的“服務指南”欄目。
4.2未按“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”的流程要求完成全部操作的自行承擔相應責任。
4.3招標文件免費提供下載。投標人需在發(fā)售截止時間內(nèi)至少下載一次招標文件，下載一次后可不受時間限制進行下載招標文件或答疑文件，否則導致的無法下載招標文件或答疑文件，后果自負。
4.4以聯(lián)合體形式投標的，由聯(lián)合體牽頭人獲取招標文件。
5.?投標文件的遞交及相關事宜
5.1招標人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘，由潛在投標人自行前往踏勘。招標人不召開投標預備會。
5.2 本項目為線上開標。開標時，投標人應在線上對其投標文件進行解密。各投標人須在開標時間前安裝好數(shù)字證書驅(qū)動程序，提前登錄“交易平臺-不見面開標大廳”，按照“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)-服務指南”中的操作手冊完成開標程序。
5.3 投標文件的遞交截止時間為2026年4月17日9時00分（即開標時間），投標人應于該截止時間前將投標文件全部上傳至“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”進行網(wǎng)上投標。
開標時間：2026年4月17日9時00分。如因投標人原因?qū)е挛茨茉谝?guī)定時間內(nèi)對投標文件進行解密等操作，投標人自行承擔責任。
5.4開標地點：黑龍江省公共資源交易中心（黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)長江路130-2號）。
5.5投標人應提交投標保證金，投標保證金的金額：5萬元人民幣/標段。投標保證金應采用網(wǎng)銀轉賬、電匯或電子保函形式：①采用網(wǎng)銀轉賬、電匯形******銀行虛擬子賬戶。②采用電子保函方式遞交投標保證金的，投標人應按黑龍江省公共資源交易網(wǎng)的相關規(guī)定遞交。
5.6投標人提問、質(zhì)疑以及招標人對招標文件的澄清均通過黑龍江省公共資源交易網(wǎng)進行。投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可向交通運輸主管部門投訴。交通運輸主管部門的聯(lián)系方式見招標公告。
6.?發(fā)布公告的媒介
本次招標公告在黑龍江省公共資源交易網(wǎng)（******/）及黑龍江省交通運輸廳（******/）網(wǎng)站上發(fā)布。
評標結果同時在黑龍江省公共資源交易網(wǎng)（******/）、黑龍江省交通運輸廳(******/)上進行公示，公示期為3日，公示內(nèi)容包括：
（1）中標候選人排序、名稱、投標報價、對服務期的響應情況；
（2）中標候選人在投標文件中承諾的總監(jiān)理工程師、個人業(yè)績、相關證書名稱和編號；
（3）中標候選人在投標文件中填報的項目業(yè)績；
（4）被否決投標的投標人名稱、否決依據(jù)和原因；
（5）提出異議的渠道和方式。
投標人（包括聯(lián)合體各成員）在投標過程中存在弄虛作假、與招標人或者其他投標人（包括聯(lián)合體各成員）串通投標、以行賄謀取中標、無正當理由放棄中標以及進行惡意投訴等投標不良行為的，除依照有關法律、法規(guī)進行處罰外，省級交通運輸主管部門還會扣減其年度信用評價分數(shù)或者降低年度信用評價等級。
8.異議的受理
投標人或其他利害關系人對招標公告、招標文件有異議的，應在投標截止時間10日前以書面形式提出。招標人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。提出異議的形式：在黑龍江省公共資源交易網(wǎng)的“交易平臺”提出并及時告知招標人/招標代理。監(jiān)督單位、招標人、招標代理聯(lián)系方式如下：
招標投標監(jiān)督單位：黑龍江省交通運輸廳
電話：0451-******
招 標 人：黑龍江省公路建設中心
地 ???址：哈爾濱市南崗區(qū)中山路113號
聯(lián) 系 人：邵先生
電 ???話：******
******有限公司
地 ???址：北京市朝陽區(qū)北苑路170號凱旋城3號樓0501
郵 ???編：100101
項目負責人：楊文丁
聯(lián) 系 人：房先生、楊先生
電 ???話：******-863
項目專用電話：******
傳 ???真：******
電子郵箱：******
附件1：資格審查條件
附件2：評標辦法
附件1：資格審查條件
附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）
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資格要求 |
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1、具備國內(nèi)獨立法人資格，持有市場監(jiān)督行政主管部門簽發(fā)的合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。 2、投標人應具備下列資質(zhì)： （1）監(jiān)理資質(zhì)要求： Z1-Z3標段：具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)； Z4標段：同時具備①交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)；②交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程機電專項監(jiān)理資質(zhì)。 投標人（包括聯(lián)合體各成員）應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人（包括聯(lián)合體各成員）名稱和資質(zhì)與名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。 （2）試驗檢測資質(zhì)要求： Z1-Z4標段：監(jiān)理工作范圍內(nèi)的試驗檢測工作應由具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程乙級（或綜合乙級）及以上等級試驗檢測資質(zhì)的單位承擔，若投標人不具備上述資質(zhì)，應在投標文件中注明委托滿足上述要求的第三方對本標段進行試驗檢測，并附雙方試驗檢測合同書或者意向書。滿足上述要求的試驗檢測機構如果是投標人出資設立的視為投標人具備試驗檢測資質(zhì)和證書要求。 |
附錄2 資格審查條件（業(yè)績最低要求）
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標段 |
業(yè)績要求 |
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Z1-Z3 |
投標人近五年（2021年1月1日～投標文件遞交截止時間，以實際交工日期為準）至少完成過1個高速公路新建或改擴建主體工程施工監(jiān)理項目且交工驗收達到合格標準。 |
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Z4 |
（1）投標人近五年（2021年1月1日～投標文件遞交截止時間，以實際交工日期為準）至少完成過1個高速公路新建或改擴建主體工程施工監(jiān)理項目且交工驗收達到合格標準。 （2）投標人近五年（2021年1月1日～投標文件遞交截止時間，以實際交工日期為準）至少完成過1個新建或改擴建高速公路機電工程施工監(jiān)理項目（業(yè)績中應包含監(jiān)控、通信、收費工程內(nèi)容）且交工驗收達到合格標準。 注：①如單個業(yè)績能同時滿足上述條件要求的，則該業(yè)績可分別予以認定。 ②若投標人以聯(lián)合體形式參加投標，聯(lián)合體各成員應按照聯(lián)合體協(xié)議書中承擔的任務提供相應的滿足資格審查條件要求的業(yè)績證明材料。 |
注：
1、業(yè)績證明材料應滿足 “投標人須知前附表3.5.2款”規(guī)定。
附錄3 資格審查條件（信譽最低要求）
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標段 |
信 譽 要 求 |
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Z1-Z4 |
投標人（包括聯(lián)合體各成員）須滿足以下要求： 1、投標人在近三年中不得在合同中違約且被驅(qū)逐出現(xiàn)場； 2、投標人在近三年中不得有重大質(zhì)量、安全事故被有關部門處罰； 3、投標人未在“信用中國”網(wǎng)站（******）列入失信被執(zhí)行人名單； 4、投標人2024年度在黑龍江省交通運輸廳或交通運輸部公路施工監(jiān)理企業(yè)信用評價中未被認定為D級信用評價等級。 5、投標人（包括聯(lián)合體各成員）及其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師在近三年內(nèi)無行賄犯罪行為（以投標人提供的承諾為準）。 |
注：
1、近三年為2022年10月1日～遞交投標文件截止時間。
2、按照第七章投標文件格式簽署承諾函。
附錄4 資格審查條件（總監(jiān)理工程師和試驗室主任最低要求）
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標段 |
人員 |
數(shù)量 |
資格要求 |
在崗要求 |
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Z1-Z3 |
總監(jiān)理工程師 |
1人 |
具有公路工程相關專業(yè)高級技術職稱，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書（道路與橋梁專業(yè)）及安全、環(huán)保培訓證書（如在2011年1月1日后取得的監(jiān)理工程師資格，可不附安全、環(huán)保培訓證書）或交通運輸部與人力資源和社會保障部頒發(fā)并經(jīng)注冊登記的《監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書》（交通運輸工程）。 |
無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從其他項目撤離） |
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試驗室主任 |
1人 |
具有公路工程相關專業(yè)中級及以上技術職稱，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的試驗檢測師資格證書（檢測專業(yè)同時包含道路工程、橋梁隧道工程、交通工程）或試驗檢測工程師資格證書〔檢測專業(yè)同時包含道路、橋梁隧道、交通工程（或公路、材料、橋梁、交通安全設施四項）〕。 |
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Z4 |
總監(jiān)理工程師 |
1人 |
具有公路工程相關專業(yè)高級技術職稱，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書（道路與橋梁專業(yè)）及安全、環(huán)保培訓證書（如在2011年1月1日后取得的監(jiān)理工程師資格，可不附安全、環(huán)保培訓證書）或交通運輸部與人力資源和社會保障部頒發(fā)并經(jīng)注冊登記的《監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書》（交通運輸工程）。 |
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試驗室主任 |
1人 |
具有公路工程相關專業(yè)中級及以上技術職稱，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的試驗檢測師資格證書（檢測專業(yè)同時包含道路工程、橋梁隧道工程、交通工程）或試驗檢測工程師資格證書〔檢測專業(yè)同時包含道路、橋梁隧道、交通工程（或公路、材料、橋梁、交通安全設施、機電五項）〕。 |
注：
1、公路工程相關專業(yè)：公路、道路、橋梁、道橋、土建、土木、交通等專業(yè)。
2、總監(jiān)理工程師應為投標人自有人員（社保系統(tǒng)中打印的體現(xiàn)擬委任的總監(jiān)理工程師的本單位人員繳費明細復印件，社保繳費時間為2025年7月1日～投標文件遞交截止日之間至少連續(xù)3個月。），試驗室主任應為投標人自有人員或投標人委托的第三方試驗檢測單位人員或投標人出資設立的下屬試驗檢測單位人員（投標人或投標人委托的第三方試驗檢測單位或投標人出資設立的下屬試驗檢測單位）人員繳費明細復印件，社保繳費時間為2025年7月1日～投標文件遞交截止日之間至少連續(xù)3個月。）。
附件2：評標辦法
評標辦法前附表
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條款號 |
評審因素與評審標準 |
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1 |
評標方法 |
******委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人： （1）評標價低的優(yōu)先； （2）被交通運輸部（2024年度）或黑龍江省交通運輸主管部門（2024年度）評為較高公路監(jiān)理企業(yè)信用等級的投標人優(yōu)先（同時具有交通運輸部和黑龍江省信用等級的以等級高的為準）；聯(lián)合體的信用等級按聯(lián)合體各成員信用等級低的確定； （3）技術建議書得分較高的投標人優(yōu)先。 投標人在多個標段的評審中均排名第一的推薦原則： ************委員會將按照標段Z1、Z4、Z2、Z3、ZJ2、ZJ1的順序推薦其為第一中標候選人；依據(jù)上述原則，投標人最終被推薦為第一中標候選人的標段數(shù)量不超過該投標人可以中標的最大數(shù)量，該投標人同時自動失去其它標段第一中標候選人資格，其它標段依據(jù)標段內(nèi)排名順序依次遞補中標候選人。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與 響應性評審 標準 |
第一個信封（商務及技術文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a．投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、監(jiān)理服務期限、工程質(zhì)量要求及安全目標； b．承諾函內(nèi)容與招標文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減； c．投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用電匯形式提交，投標人應在投標保證金遞交截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入省公共資源交易中心指定賬戶； c.若采用電子保函方式提交投標保證金，須滿足黑龍江省公共資源交易網(wǎng)相關規(guī)定。 （4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （6）同一投標人未對同一標段提交兩個及以上不同的投標文件。 （7）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.2項規(guī)定。 （8）投標人申請標段數(shù)量符合招標公告第3.6款要求。 （9）投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容。 （10）投標人的投標內(nèi)容符合本項目招標文件所明確的招標范圍的相關內(nèi)容。 （11）投標文件載明的招標項目完成期限符合招標文件規(guī)定。 （12）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。 （13）投標文件未附有招標人不能接受的條件。 （14）權利義務符合招標文件規(guī)定： a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 （15）不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與 響應性評審 標準 |
第二個信封（報價文件）評審標準： （1）?投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）?投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定； （3）?投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。 （4）?投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值； （5）?同一投標人未對同一標段提交兩個及以上不同的投標報價； （6）?投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。 |
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2.1.2 |
資格評審標 準 |
（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和基本賬戶證明。 （2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。 （4）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。 （5）投標人的總監(jiān)理工程師及試驗室主任資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定。 （6）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。 （7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。 （8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。 |
續(xù)上表
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條款號 |
條款內(nèi)容 |
編列內(nèi)容 |
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2.2.1 |
分值構成 （總分100分） |
第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成： 技術建議書：?30?分 主要人員：?30?分 業(yè)績：?25 分 履約信譽：?5分 第二個信封（報價文件）評分分值構成： 評標價: ?10 分 |
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2.2.2 |
評標基準價 計算方法 |
評標基準價的計算： 在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 （1）評標價的確定： 評標價=投標函文字報價 （2）評標價平均值的計算： 除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人數(shù)量＜5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。 （3）評標基準價的確定： 將評標價平均值直接作為評標基準價。 ******委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。 |
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2.2.3 |
評標價的偏差率計算公式 |
偏差率=100%×（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價 偏差率保留兩位小數(shù) |
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評分因素與權重分值 |
評分標準 |
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條款號 |
評分因素 |
評分因素權重分值 |
各評分因素細分項 |
分值 |
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2.2.4（1） |
技術建議書 |
30分 |
監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施 |
10分 |
①滿足招標文件最低要求得6分。 ②內(nèi)容較完整、措施較好、可操作性較強6-8分； ③內(nèi)容完整、措施全面、可操作性強8-10分。 注：區(qū)間分值不包含下限，包含上限。 |
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本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析 |
10分 |
①滿足招標文件最低要求得6分。 ②對本工程重點難點分析較透徹，針對性較強6-8分； ③對本工程重點難點分析透徹，針對性強8-10分。 注：區(qū)間分值不包含下限，包含上限。 |
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對本工程的建議 |
10分 |
①滿足招標文件最低要求得6分。 ②針對性較強、可操作性較強6-8分； ③針對性強、可操作性強8-10分。 注：區(qū)間分值不包含下限，包含上限。 |
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2.2.4（2） |
主要人員 |
30分 |
總監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績 |
30分 |
總監(jiān)理工程師滿足資格審查條件得18分； 總監(jiān)理工程師提供1個高速公路新建或改擴建主體工程施工監(jiān)理項目（以標段計）總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師（駐地辦主任）業(yè)績加6分，最多加12分。 |
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2.2.4（3） |
評標價 |
10分 |
評標價得分計算公式示例： （1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=F-偏差率×100×E1； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=F 偏差率×100×E2。 其中：F是評標價所占的權重分值，E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值；E1?=1；E2=0.5。 評標價最低得分為0分。 |
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2.2.4（4） |
其 他 因 素 |
業(yè)績 |
25分 |
業(yè)績 |
25分 |
業(yè)績滿足資格審查條件得15分； 滿足業(yè)績最低要求的基礎上，投標人近5年（2021年1月1日～投標文件遞交截止時間，以實際交工日期為準且交工驗收達到合格標準）完成的高速公路新建或改擴建主體工程施工監(jiān)理項目，每增加1個項目，加5分，最多加10分。 注：以聯(lián)合體形式投標的，根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議書中的任務分工僅對其所承擔專業(yè)內(nèi)容對應業(yè)績進行認定，未承擔相關專業(yè)內(nèi)容的聯(lián)合體成員所提供的對應業(yè)績不予認定。 |
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履約信譽 |
5分 |
履約信譽 |
5分 |
信譽滿足資格審查條件得3分； 2024年度被黑龍江省交通運輸廳或交通運輸部認定為監(jiān)理企業(yè)AA級信用評價等級的，加2分； 2024年度被黑龍江省交通運輸廳或交通運輸部認定為監(jiān)理企業(yè)A級信用評價等級的，加1分； 2024年度在黑龍江省交通運輸廳和交通運輸部無監(jiān)理企業(yè)信用評價結果的，采用2023年度黑龍江省交通運輸廳或交通運輸部監(jiān)理企業(yè)信用評價結果。 投標人2024、2023年度在黑龍江省交通運輸廳和交通運輸部均無監(jiān)理企業(yè)信用評價的，國務院有關部門許可資質(zhì)的，若無不良信用記錄，按A級對待，加1分。 其他情形不加分。 注：①加分項不累計，只計一次最高分，本項最高得分5分。 ②聯(lián)合體的信用等級按聯(lián)合體牽頭人的信用等級確定。 |
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3.6.1款修改為： 3.6.1******委員會應查詢交通運輸主管部門“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”或黑龍江省交通運輸廳“黑龍江省公路水運建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”或黑龍江省交通運輸廳“黑龍江省公路水運建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”******委員會應否決其投標。 3.6款中的“投標人”均包含聯(lián)合體各成員。 需要補充的其他內(nèi)容： （1******委員會對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行評審后，因有效投標不足3************委員會對通過第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人的第二個信封（報價文件）進行評審后，有效投標不足3******委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 |
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注：
1.******委員會成員總數(shù)為7******委員會各成員的單項打分分值小數(shù)點后保留一位，計算過程及計算結果小數(shù)點后保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
2.總監(jiān)理工程師的個人業(yè)績加分條件中，在滿足資格審查的最低要求下，加分項不設年限要求。
3.如單個業(yè)績能同時滿足加分條件（人員業(yè)績和企業(yè)業(yè)績）要求的，則該業(yè)績可分別按照加分條件的要求分別進行加分。若投標人以聯(lián)合體形式參加投標，聯(lián)合體各成員應按照聯(lián)合體協(xié)議書中承擔的任務提供相應的滿足資格審查條件要求的業(yè)績證明材料。
4.?總監(jiān)理工程師和投標人的施工監(jiān)理業(yè)績指的是公路新建或改擴建項目（不含養(yǎng)護項目）的施工監(jiān)理。
“評標辦法正文”采用《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》（2018版）的“評標辦法正文”。
1. 評標方法
******委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序******委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2. 評審標準
2.1 初步評審標準
2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。
2.2 分值構成與評分標準
2.2.1 分值構成
（1）技術建議書：見評標辦法前附表；
（2）主要人員：見評標辦法前附表；
（3）評標價：見評標辦法前附表；
（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。
2.2.2 評標基準價計算
評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。
2.2.3 評標價的偏差率計算
評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。
2.2.4 評分標準
（1）技術建議書評分標準：見評標辦法前附表；
（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；
（3）評標價評分標準：見評標辦法前附表；
（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。
3. 評標程序
3.1 第一個信封初步評審
3.1.1 ******委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5******委員會依據(jù)本章第2.1******委員會應否決其投標。
3.2第一個信封詳細評審
3.2.1 ******委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。
（1）按本章第2.2.4項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術建議書部分計算出得分A；
（2）按本章第2.2.4項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；
（3）按本章第2.2.4項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。
3.2.2 投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投標人的商務和技術得分=A B D。
3.3 第二個信封開標
第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。
3.4 第二個信封初步評審
3.4.1 ******委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3******委員會應否決其投標。
3.4.2 ******委員會按******委員會應否決其投標。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；
（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；
（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。
3.4.3 ******委員會應否決其投標。
3.4.4 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。
3.5第二個信封詳細評審
3.5.1 ******委員會按本章第2.2.4項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分C。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投標人綜合得分=投標人的商務和技術得分 C。
3.5.3 ******委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，******委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。
3.6投標文件相關信息的核查
3.6.1 ******委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”******委員會應否決其投標。
3.6.2 ******委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招******委員會應否決其投標。
（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：
a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
b．投標人之間約定中標人；
c．投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；
d******集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；
e．投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
a．不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；
b．不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；
c．不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
d．不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；
e．不同投標人的投標文件相互混裝；
f．不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：
a．招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；
b******委員會成員等信息；
c．招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；
d．招標人授意投標人撤換、修改投標文件；
e．招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；
f．招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a．使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；
b．使用偽造、變造的許可證件；
c．提供虛假的財務狀況或業(yè)績；
d．提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；
e．提供虛假的信用狀況；
f．其他弄虛作假的行為。
3.7投標文件的澄清和說明
3.7.1 ******委員************委員會應否決其投標。
3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
3.7.3 ******委員會不得暗示或誘導投標******委員會的要求。
3.7.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
3.8不得否決投標的情形
投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3******委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。
3.9評標結果
3.9.1 除第二章“投標人須知”******委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。
3.9.2 ******委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。
*投標保證金
電子保函方式：
投標人登錄后在招標公告中選擇要投標的項目，點擊投標準備，填寫相關信息進行確認投標。然后在我的項目中選擇相應的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。
現(xiàn)金方式：
******銀行，獲取參與本次投標的隨機子賬戶，******銀行中（須從投標人基本賬戶轉出）。
投標保證金的退還：
中標公示結束后，如未收到投標人或行政主管部門關于項目存在投訴的書面通知，由招標人/招標代理機構在交易平臺點擊保證金退回申請。如收到書面通知，應當暫停投標保證金退還。招標人與中標人簽訂合同后，應于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時退還中標人的投標保證金。保證金繳納及退還時發(fā)生的跨行手續(xù)費，由投標人承擔。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設-工作臺-投標人操作手冊及設投標人操作視頻。
