預算：924840元

最高限價：924840元

一、基本情況

******人民政府辦公樓位于沈陽市皇姑區(qū)松花江街3號，總建筑面積達39228******服務中心及車庫。作為一座綜合性辦公區(qū)，它集辦公、******消防監(jiān)控、火災自動報警及自動滅火系統(tǒng)，以及完善的供水設施。辦公樓A******人民政府辦公樓是一座設施完善、安全舒適、高效便捷的現代化綜合辦公大樓。

二、供應商資格條件

1. 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定應當具備的條件。

2. 投標供應商應具有公安機關頒發(fā)的《保安服務許可證》。

三、保安管理范圍

******服務中心（獨立區(qū)域）、車庫等區(qū)域的安保工作。此次招標項目涵蓋區(qū)政府辦公區(qū)域內所有保安管理服務。

1、提供全天候的安全管理和巡查服務，并負責監(jiān)控室的值班工作。

2、及時排除不安全因素，確保辦公秩序的正常運轉。

3、對進入院內停車場的車輛進行查驗和疏導。

4、對進入辦公樓辦理事務的來訪人員進行登記和引導。

5、妥善處理區(qū)域內各類突發(fā)事件。

6、協(xié)助清掃區(qū)政府院內的積雪。

7、負責管理政府大院內三部電梯及D座內一部電梯的日常運行。

8、完成其他臨時性工作任務。

四、服務標準

1、嚴格執(zhí)行24小時值班及巡邏制度，保安人員需全面熟悉大樓及周邊環(huán)境，執(zhí)勤時做到文明規(guī)范、訓練有素、言語得體、認真負責。巡邏需進行打卡確認，其中白班崗需上下午各巡邏一次，夜班崗每3小時巡邏一次。認真填寫值班記錄，在上下班交接時，應詳細說明本班情況及未處理事項，重要情況需妥善處理并及時上報，嚴禁遲報、漏報或瞞報。

2、車輛需按規(guī)定位置整齊擺放。進出車輛管理需井然有序，專人負責疏導，外來車輛未經許可不得隨意進入，出入時需做好登記工作。

3、負責大樓監(jiān)控系統(tǒng)的操作，需正確使用監(jiān)控設備，密切監(jiān)視各區(qū)域畫面，監(jiān)控室內嚴禁無關人員逗留。未經相關部門批準，任何人不得將監(jiān)控記錄提供給他人。監(jiān)控人員必須24小時堅守崗位，不得擅自離開操作臺，確保錄像完整、清晰。

4、維護辦公樓內外的公共秩序，對管轄區(qū)域內發(fā)生的刑事案件、治安案件及自然災害事故，應及時處理并報告我局相關部門及當地公安機關，采取措施保護案發(fā)現場，協(xié)助公安機關偵查各類案件，并依法妥善處理責任范圍內的其他突發(fā)事件。

5、對來訪辦事人員需按規(guī)定進行實名登記，做好記錄、引導及電話核實等工作。

6、安檢人員需盡職盡責，對進入大樓的大件物品及危險品進行嚴格檢查，及時制止違規(guī)行為并上報相關領導。對攜帶大件物品出樓的人員，需仔細核對物品放行登記單與所帶物品是否相符。

******消防設******消防檔案。

8、熟練掌握電梯操控程序，發(fā)現故障立即上報管理部門，并及時聯(lián)系專業(yè)維保單位。

9、根據大樓特點，制定安全防范措施，在接到任何部位報警后，必須在5分鐘內趕到現場（具體時間以合同為準）。

10、冬季下雪時需確保院內主要道路無積雪（無需運雪），保證正常停車，避免因積雪路滑引發(fā)安全事故。

五、保安管理項目人員要求、職責范圍、人員編配

（一）人員要求及職責范圍

共計21人，責任心強，無犯罪前科，男性年齡在55周歲以下。以上21人上崗時需持有公安機關出具的無犯罪記錄證明（上崗前核驗證明材料）。

1、保安隊長（1人，男性）：主要負責與管理部門溝通協(xié)調，統(tǒng)籌安排日常安保工作，并承擔管理、培訓及監(jiān)督等職責。要求具備三年以上政府機關或企事業(yè)單位的保安管理經驗（投標文件中需提供相關證明材料并加蓋公章，證明材料可以是勞務合同或投標單位自行出具的情況說明；未提供證明材料的，將被視為無效投標）；該職位要求責任心強，五官端正，性格外向，并具備出色的語言表達和溝通協(xié)調能力。此外，還需負責電梯的日常巡視工作，建立巡視臺賬，并在發(fā)現電梯故障時及時聯(lián)系維保公司。保安隊長必須持有有效的保安員證書（投標文件中需提供證書復印件并加蓋公章；未提供復印件的，將被視為無效投標；上崗前需提供證書原件進行核驗，無法提供原件的，采購人有權解除合同）。

2、保安班長（2人，男性）：負責保安員的監(jiān)督管理，組織處理突發(fā)事件，并及時向相關負責人匯報。保安班長必須持有保安員證書（投標文件中需提供證書復印件并加蓋公章，未提供復印件的視為無效標；上崗前需提供證書原件進行核驗，無法提供原件的，采購人有權解除合同）。

******消防管理員）：

（1）保安員（17人，男性）：需具備較強的責任心，保安員必須持有保安員證書（投標文件中需提供證書復印件并加蓋公章，未提供復印件的視為無效標；上崗前需提供證書原件進行核驗，無法提供原件的，采購人有權解除合同）。主要負責皇******服務中心（獨立區(qū)域）的保安管理工作。

******消防員）職業(yè)資格證書（投標文件中需提供證書復印件并加蓋公章，未提供復印件的視為******************消防隱患。

（二）21人崗位編配：

保安隊******消防管理員1人。

（三）職業(yè)素養(yǎng)

1、保安隊長：具備較高的教育水平與文化素養(yǎng)，擁有一定的管理能力。在團隊管理方面，能夠參照半軍事化模式對保安人員進行管理，并通過制度、管理和培訓等多方面舉措，為提升政府保安人員的整體形象提供有力保障。

2、保安團隊成員（不包括保安隊長），能夠更出色地完成依據半軍事化管理制定的站崗、巡邏等各項任務。

六、費用范圍

投標單位的投標報價為含稅價（以人民幣為結算單位），費用涵蓋員工工資、服裝費（包括四季工裝、帽子、手套）、社會保險、管理費、安保用品、稅金以及所有風險費用等。（投標人在服務價格明細表中需詳細列出各項費用；風險費用包括但不限于各類意外保險等費用）具體要求如下：（1）工資不得低于項目所在地最新公布的最低工資標準；（2）社會保險應依據項目所在地最新規(guī)定的繳納基數和繳納比例進行計算，采購人有權對中標人擬派人員的保險證明進行核查。如未達到上述要求，采購人有權解除合同。

七、其他要求

1、要保證保安人員的穩(wěn)定，管理部門有權對保安人員進行調整。保安公司招聘的所有人員必須政治可靠,家庭住址詳細,個人資料齊全，留有備案。

2、中標單位必須保障其工作人員人身安全,管理部門及采購單位不承擔其責任，如保安人員在工作期間由于自身的原因或來自第三方的原因遭受傷亡等均由中標單位負責。

3、中標單位接到中標通知后,保安人員必須在12小時之內到位。組織好交接工作，保證設備運轉和各項工作不中斷。

4、因中標保安服務企業(yè)管理不善，連續(xù)3個月保安服務滿意率低于90%或者管理失誤給被服務部門造成重大經濟損失，采購人有權終止合同。

5、采購人有權根據合同規(guī)定的標準、內容對中標人所派出的服務團隊的管理實施監(jiān)督檢查。

6、中標保安公司必須確保隊伍穩(wěn)定，每月保安人員替換率控制在3%以下，如有多出按違約處理。

7、中標人應根據采購單位要求提供服務，保安人員可以在政府食堂就餐，繳費標準雙方協(xié)商。安保人員如需瓶裝水、桶裝水等，由中標單位自行負責保障。

8、本項目涉及的安保用品由中標人自行提供，招標人不再另行支付：

(1)日常用品類：金屬探測儀、打卡設備、對講手臺、手電等用品。

(2)防暴裝備：防暴盾牌、防暴頭盔、防暴鋼叉、催淚噴霧、防暴棍、防刺服、防刺手套等用品。

******消防、防恐應急預案。

******服務中心和車庫的服務期限為一年。

11、服務地點：采購人指定地點。

12、付款方式：采購單位驗收合格后，按月付款。

13、驗收標準及方法：驗收標準：按照《關于印發(fā)遼寧省政府采購履約驗收管理辦法的通知》（遼財采〔2017〕603號）執(zhí)行。

組織驗收主體：本項目的履約驗收工作由采購人依法組織實施。

驗收程序：采購人組織

驗收報告：采購人出具

14、其他服務要求

14.1投標人要有明確的管理機構設置，對服務目標定位有清晰的認識，明確人員分工并貼合服務定位與目標。

14.2投標人為本項目制定具體的保安服務方案，在車輛管理、安全保衛(wèi)、人員管理、巡邏管理等方面要有詳盡的服務措施與制度。

14.3對派駐本項目的團隊成員進行定期的培訓，并有成熟的培訓教程與培訓進度計劃。實行定期考核制度，對專業(yè)技能差且多次考核不合格的人員要有應對方案。

14.4對服務過程中可能遇到的突發(fā)狀況要有完善的應急預案。

14.5形成信息反饋機制，包括但不限于內部信息反饋、與采購人的信息反饋等內容，并根據反饋中遇到的問題及時調整服務方法。

14.6強化內部質量管控措施，依據采購人提出的服務要求進行內部質量控制，要有明確的質量考核指標及整改方案，提高服務水平。

14.7建立完善的質量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系。將服務質量、環(huán)境安全、職業(yè)健康安全形成完整的框架體系，確保項目順利實施。

政府保安履約能力

考核方案

一、總則

根據招標時采購需求之規(guī)定，現對政府保安中標單位進行履約能力考核，考核雙方對考核結果進行確認。采購人按照考核結果作為支付績效費用。

績效考核滿分為100分，100分為優(yōu)秀，90分為合格，考核成績達到合格線以上不扣除費用，每月績效金額為標的額的1%，包含在保安整體費用內；低于90分的，每扣1分，扣除當月績效金額的1.5%，綜合評分低于60分當期績效全部扣除；連續(xù)兩次考核低于60分，將自動終止合同至甲方重新招標生效且甲方不承擔相應違約責任。

因保安履行職責不當，所造成的問題、事故，須由保安服務公司賠償所產生的經濟損失。

二、考核表

2026年（ ? ）保安服務考核表

三、考核雙方簽字確認

考核小組： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?保安經理：

采購單位蓋章 ? ? ? ? ? ? ? ? ?中標單位蓋章

年 ? ?月 ? ?日