一、項(xiàng)目概況：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》、《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T 1055-2019）、《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2024年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查工作的通知》和《關(guān)于開(kāi)展盤錦市2024年度國(guó)土變更調(diào)查工作的通知》文件要求，開(kāi)展盤山縣2024年度國(guó)土變更調(diào)查。2024年度國(guó)土變更調(diào)查是在2023年度國(guó)土變更調(diào)查成果的基礎(chǔ)上開(kāi)展的變更調(diào)查，全面掌握2024年度的地類、面積、屬性等以及滿足相關(guān)各項(xiàng)自然資源管理工作需要具有重大意義。

二、技術(shù)要求

1、準(zhǔn)備工作：

①資料收集與整理核實(shí)：2023年度國(guó)土變更調(diào)查成果、最新遙感影像數(shù)據(jù)；基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)；已完成驗(yàn)收的土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾項(xiàng)目及新增耕地界線；本年度農(nóng)轉(zhuǎn)用建設(shè)用地項(xiàng)目圖斑、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目圖斑、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目圖斑、臨時(shí)用地圖斑等各類管理信息；林草濕的相關(guān)數(shù)據(jù)等。對(duì)證明材料進(jìn)行整理核實(shí)，確保信息完整準(zhǔn)確。

②人員培訓(xùn)；對(duì)參與本年度國(guó)土變更調(diào)查的內(nèi)外業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)部級(jí)、省級(jí)針對(duì)本年度變更調(diào)查的實(shí)施方案及相關(guān)技術(shù)要求，統(tǒng)一調(diào)查要求、方法、程序及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。

③購(gòu)買變更調(diào)查專用數(shù)據(jù)建設(shè)軟件：軟件必須滿足部數(shù)據(jù)庫(kù)更新技術(shù)相關(guān)要求，支持增量數(shù)據(jù)導(dǎo)出、耕地坡度自動(dòng)賦值、統(tǒng)計(jì)報(bào)表自動(dòng)計(jì)算等功能。

2、圖斑提取：縣級(jí)調(diào)查單元以部下發(fā)的2023年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果為基礎(chǔ)，結(jié)合省級(jí)及市、縣級(jí)2024年度內(nèi)開(kāi)展的各期自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)（包括國(guó)家下發(fā)監(jiān)測(cè)圖斑、全省非農(nóng)非糧成果、2024年度衛(wèi)片執(zhí)法矢量數(shù)據(jù)、日常變更成果等）發(fā)現(xiàn)的各類國(guó)土利用變化信息，通過(guò)與2023年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)，內(nèi)業(yè)提取變化圖斑。

3、圖斑實(shí)地舉證：縣級(jí)調(diào)查單元以實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類為原則，每一塊變化圖斑的地類、屬性、范圍、權(quán)屬等實(shí)際情況，對(duì)實(shí)際地類與衛(wèi)星影像判讀不一致的及按要求需要舉證的圖斑，須逐一實(shí)地拍照舉證。開(kāi)展圖斑舉證，應(yīng)使用帶衛(wèi)星定位和方向傳感器的設(shè)備，利用“國(guó)土調(diào)查云”舉證軟件，對(duì)需舉證的圖斑地塊實(shí)地拍照舉證，形成加密舉證數(shù)據(jù)包，上傳至統(tǒng)一的舉證平臺(tái)。加密舉證數(shù)據(jù)包包含圖斑實(shí)地衛(wèi)星定位坐標(biāo)、拍攝方位角、拍攝時(shí)間、實(shí)地照片及舉證說(shuō)明等綜合信息，主要是地類調(diào)查、屬性變化調(diào)查、單獨(dú)圖層變化調(diào)查、種植、恢復(fù)屬性變化調(diào)查等。

4、數(shù)據(jù)庫(kù)更新：按實(shí)地現(xiàn)狀調(diào)查地類和界線，對(duì)圖斑地類、城鎮(zhèn)村屬性、耕地種植屬性、恢復(fù)屬性、耕地細(xì)化屬性等屬性信息發(fā)生變化的進(jìn)行更新；對(duì)單獨(dú)圖層范圍發(fā)生變化的進(jìn)行更新。采用數(shù)據(jù)庫(kù)變更軟件，以2023年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，將發(fā)生變化的信息逐塊錄入并變更2024年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，生成年度國(guó)土調(diào)查增量變化信息及相關(guān)變更統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

5、成果質(zhì)量檢查：采用部統(tǒng)一下發(fā)的2024年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件，開(kāi)展2024年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包與2023年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的校核與數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。檢查對(duì)象為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和更新數(shù)據(jù)包，主要包括：數(shù)據(jù)完整性、邏輯一致性、空間定位準(zhǔn)確度、屬性數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)匯總等五個(gè)方面。采用的數(shù)據(jù)庫(kù)更新軟件，必須滿足國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)更新技術(shù)相關(guān)要求，支持增量數(shù)據(jù)導(dǎo)出、耕地坡度自動(dòng)賦值、統(tǒng)計(jì)報(bào)表自動(dòng)計(jì)算等功能，且導(dǎo)出的2024年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包必須完全通過(guò)部下發(fā)的質(zhì)檢軟件檢查，確保數(shù)據(jù)成果無(wú)錯(cuò)誤。

6、年度變更調(diào)查更新成果檢查與核查：配合完成縣級(jí)自查與市級(jí)檢查，省級(jí)核查、國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)核查、外業(yè)抽查核實(shí)和“互聯(lián)網(wǎng) ”在線核查，并及時(shí)完成整改和上報(bào)工作。

7、主要成果：2024年度變更調(diào)查主要成果按照《實(shí)施方案》要求形成整套國(guó)土調(diào)查成果資料，應(yīng)包括矢量數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng) ”舉證成果、文字、表格、報(bào)告等。其中國(guó)土調(diào)查矢量數(shù)據(jù)包括2024年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包。

8、成果歸檔：對(duì)調(diào)查過(guò)程中形成的圖、表、文檔、數(shù)據(jù)庫(kù)等成果資料，按照檔案管理要求進(jìn)行整理歸檔。

9、數(shù)據(jù)保密：加強(qiáng)保密教育，嚴(yán)格執(zhí)行保密法規(guī)制度，落實(shí)保密協(xié)議規(guī)定要求。

三、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：

1、《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2024年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查工作的通知》；

2、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》；

3、《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T 1055-2019）；

4、《國(guó)土變更調(diào)查縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查規(guī)則2024》。