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為進一步規(guī)范生態(tài)護林員隊伍管理，健全全縣林草資源管護體系，充分發(fā)揮生態(tài)護林員對林草資源的管護作用，現(xiàn)公開征求《嘉蔭縣生態(tài)護林員管理辦法（意見征求稿）》的意見和建議，請于******資源局。
聯(lián)系電話：****** ??????聯(lián)系人：楊添悅
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附件1：《嘉蔭縣生態(tài)護林員考核辦法》
附件2：意見征求表
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嘉蔭縣生態(tài)護林員管理辦法
（意見征求稿）
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第一章?????總 ??則
第一條??為進一步規(guī)范生態(tài)護林員隊伍管理，健全全縣林草資源管護體系，充分發(fā)揮生態(tài)護林員對林草資源的管護作用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國濕地保護法》《黑龍江省林長制條例》及相關規(guī)章制度規(guī)定，綜合《黑龍江省生態(tài)護林員管理辦法》（試行）相關要求，制定本辦法。
第二條??本辦法所稱生態(tài)護林員是指受聘從事森林、草原、濕地和野生動植物等資源管護的國有林場管護員。
第三條??全縣生態(tài)護林員管理實行分類、分級管理制度，生態(tài)護林員應當納入林長制和生態(tài)護林員管理系統(tǒng)管理，實現(xiàn)林草資源網(wǎng)格化管理。
第二章??????職責分工
第四條 ?******人民政府、林場負責本轄區(qū)生態(tài)護林員選聘、管護協(xié)議簽訂、日常管理、生態(tài)護林員崗位變更動態(tài)調整及績效考核、生態(tài)護林員管理系統(tǒng)和APP巡護系統(tǒng)使用等工作。
第三章??????聘用管理
第五條??生態(tài)護林員選聘堅持自主自愿、公正公開、依法規(guī)范的原則。
第六條??生態(tài)護林員選聘須具備以下條件：
（一）具有中華人民共和國國籍，遵守中華人民共和國憲法和法律，擁護中國共產(chǎn)黨領導和黨的路線、方針、政策，具有良好的政治素質、道德素質和適應崗位的身體條件；
（二）有強烈的事業(yè)心、責任感、勤奮工作、遵紀守法、品行端正；
（三）應聘人員年齡要求年滿十八周歲，身體條件能勝任野外巡護工作，熱愛林草事業(yè)，熟悉林（草）情、村情、民情；
（四）能夠在當?shù)亻L期穩(wěn)定從事管護工作；
（五）熟悉使用APP巡護系統(tǒng)開展管護巡護工作；
（六）同等條件下，優(yōu)先聘用具有勞動能力的脫貧人口、監(jiān)測對象、低保戶、復退軍人、生態(tài)類專業(yè)畢業(yè)生及有林草資源工作經(jīng)歷的人員。
第七條 ?生態(tài)護林員選聘工作應當按照公告、申報、審核、考察、評定、公示、聘用等程序進行。
第八條 ?有下列情形之一的，解除勞務關系：
（一）主動要求退出。
（二）身體條件不能勝任管護工作。
（三）違反管護協(xié)議、考核不合格，包括：1.無故曠工全年累計15天，經(jīng)單位提出拒不改正的；2.不使用巡護系統(tǒng)App考勤打卡全年累計三次的；3.管護區(qū)內發(fā)生重大涉林案件、亂捕濫獵野生動物、發(fā)生森林草原火情火災，未及時發(fā)現(xiàn)制止上報，造成嚴重后果的；4.連續(xù)兩年年終考核不合格的；5.有違法違紀行為。
（四）易地搬遷遠離管護區(qū)，或者因外出務工、上學、治病等原因，本人無法履行管護責任。
（五）其他原因無法正常履行管護責任。
第九條??選聘單位要與生態(tài)護林員依法簽訂管護勞務協(xié)議，明確勞務關系，確定生態(tài)護林員的管護責任區(qū)范圍、職責（義務）、期限（聘期）、勞務報酬及支付方式、相關權利、考核獎懲條件及措施等內容。
第十條??選聘單位應根據(jù)地理環(huán)境、自然氣候條件、管護區(qū)域面積大小、管護難易程度確定巡護時長、巡護路線和巡護打卡點。
第十一條??選聘單位可根據(jù)林情、社情，合理確定管護員數(shù)量和人均管護面積，按照“遠封近看”的原則，將每一塊林地的管護責任落實到人頭，壓實責任。
第四章 ???管護職責
第十二條 ?學習宣傳和貫徹執(zhí)行森林、草原、濕地和野生動植物的相關法律法規(guī)、政策、資源管護知識，掌握基本野外救助方法和安全防護措施。
第十三條 ?對管護區(qū)內發(fā)生的森林和草原火情、火災，有害生物危害情況，亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂墾濫占草原、違規(guī)占用濕地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、干擾破壞野生動植物生境、違反草原禁牧休牧和草畜平衡規(guī)定等破壞資源，以及毀壞有關宣傳牌、標志牌、界樁、界碑、圍欄等管護設施的行為，要及時報告，能制止的應當及時予以制止。
第十四條 ?掌握轄區(qū)的林地、草原、濕地位置、范圍，對管護責任區(qū)森林、草原、濕地和野生動植物等資源進行日常巡護，對重點地段地塊、珍稀樹種、古樹名木、珍貴野生動植物等實行重點管護。
第十五條??可根據(jù)統(tǒng)一安排履行林草科技推廣員職責，在完成管護任務的基礎上，積極參與林草生態(tài)建設、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加個人收入。不得安排生態(tài)護林員從事與林草行業(yè)無關的其他工作。
第十六條 ?防火期內應每天堅持巡護；非防火期內，管護人員實行彈性工作制，根據(jù)管護區(qū)域面積、管護難度、管護方式、季節(jié)特點等因素合理確定每月出勤不少于5天，并確保管護職責履行到位。
第十七條??做好管護勞務協(xié)議規(guī)定的其他工作任務。
第五章 ???考核監(jiān)督
第十八條 ?加強生態(tài)護林員考核，建立有效的考核機制******人民政府、林場結合考核辦法進行考核，將考核結果報上級主管部門備案，考核結果與管護勞務報酬（補助）、續(xù)聘、解聘、獎懲掛鉤。考核主要包括以下內容；
（一）出勤情況。包括巡護記錄，考勤打卡等。
（二）資源保護。管護區(qū)內破壞森林、草原、濕地和野生動植物等資源的行為是否及時發(fā)現(xiàn)，有無瞞漏報現(xiàn)象，管護范圍內是否存在非法違規(guī)使用林地、草地、濕地資源情況；是否及時報告管護區(qū)內有害生物危害以及樹木異常死亡情況；是否及時報告管護區(qū)內亂捕濫獵野生動物、獵捕野生動物的工具和設施以及野生動物異常死亡等情況；是否及時報告管護區(qū)內發(fā)現(xiàn)的森林草原火情火災。
（三）巡護工作。生態(tài)護林員是否按要求規(guī)范使用 APP 巡護系統(tǒng)進行巡護，有無巡護軌跡和記錄，是否達到規(guī)定的巡護績效設定要求。
（四）業(yè)務培訓。參加組織的培訓，在日常工作中正確運用所學知識和技能。
（五）管理與協(xié)作。服從工作安排，積極配合其他護林員及相關部門工作。
具體考核監(jiān)督按附件1：《嘉蔭縣生態(tài)護林員考核辦法》執(zhí)行。
第六章 ???保障措施
第十九條??已簽訂管護勞務協(xié)議的生態(tài)護林員，由縣林草主管部門制定生態(tài)護林員年度培訓計劃，******人民政府、林場開展崗前業(yè)務和安全生產(chǎn)培訓，使生態(tài)護林員掌握基本安全生產(chǎn)知識和巡護技能，熟悉巡護工作職責及要求。
第二十條??嘉蔭縣林業(yè)和草原局多渠道籌措資金，為生態(tài)護林員購買人身意外傷害險、配備必要的巡護裝備。
第二十一條??******人民政府、林場應建立健全生態(tài)護林員全流程檔案，應當及時更新上報生態(tài)護林員動態(tài)變化情況，并更新生態(tài)護林員管理系統(tǒng)信息，確保紙質檔案與信息系統(tǒng)同步一致。
第七章 ???附???則
第二十二條??本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為五年。
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