條款號(hào)

評(píng)審因數(shù)

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1

中標(biāo)候選人排序方法

按照本章第2.3款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，******委員會(huì)抽簽確定中標(biāo)候選人順序。

2.1.1

評(píng)標(biāo)入圍

投標(biāo)文件存在所列情況之一的，不再進(jìn)行后續(xù)評(píng)標(biāo)：

1、至投標(biāo)截止時(shí)間止，未按招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)保證金；

2、投標(biāo)函中載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

3、投標(biāo)函中載明的投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件；

4、投標(biāo)函中載明的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高投標(biāo)限價(jià)的。

2.1.2

評(píng)標(biāo)入圍方法和數(shù)量

評(píng)標(biāo)入圍方法：

（一）當(dāng)滿足評(píng)標(biāo)入圍條件的投標(biāo)文件小于等于20家時(shí)，全部確定為進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序入圍投標(biāo)人；

（二）當(dāng)滿足評(píng)標(biāo)入圍條件的投標(biāo)文件超過(guò)20家時(shí)，

?招標(biāo)人直接確定以下方法三的評(píng)標(biāo)入圍方法，確定進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序入圍投標(biāo)人。

□在投標(biāo)文件開(kāi)啟（解密）后，由從以下方法×、方法×（不少于兩種）中隨機(jī)抽取一種入圍方式，并抽取相關(guān)參數(shù)（如有），確定進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序入圍投標(biāo)人。

□方法一：全部入圍法

評(píng)標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人全部進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序。

□方法二：低價(jià)排序法

先按報(bào)價(jià)由低到高去除進(jìn)入評(píng)標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量×G1（G1值為10%、15%、20%、25%、30%）最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人和由高到低去除進(jìn)入評(píng)標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量×G2（G2值為10%、15%、20%）最高投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報(bào)價(jià)相同的均去除），G1和G2在開(kāi)標(biāo)時(shí)抽取；再按報(bào)價(jià)由低到高取不少于?R?家（R—般不少于15家，具體數(shù)量在招標(biāo)文件中明確）投標(biāo)人進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序。排序第R位存在兩個(gè)及以上報(bào)價(jià)并列相同的，同時(shí)入圍；不足?R?家時(shí)，按實(shí)際數(shù)量計(jì)取。

?方法三：均值入圍法

先按報(bào)價(jià)由低到高去除進(jìn)入評(píng)標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量×G1（G1值為10%、15%、20%）最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人和由高到低去除進(jìn)入評(píng)標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量×G2（G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報(bào)價(jià)相同的均去除），G1和G2在開(kāi)標(biāo)時(shí)抽取，已經(jīng)去除的投標(biāo)人不再參與報(bào)價(jià)平均值計(jì)算和后續(xù)評(píng)標(biāo)；計(jì)算剩余投標(biāo)人的報(bào)價(jià)平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投標(biāo)人進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序。取平均值（含）以上的具體數(shù)量為7家，取平均值以下的具體數(shù)量為8家，平均值以下投標(biāo)人應(yīng)多于取平均值（含）以上的投標(biāo)人，合計(jì)數(shù)量不少于15家。評(píng)標(biāo)入圍過(guò)程中，當(dāng)投標(biāo)人平均值（含）以上（或平均值以下）的數(shù)量不足時(shí)按實(shí)際數(shù)量計(jì)取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的數(shù)量。按順序取平均值（含）以上的投標(biāo)人時(shí)，末位報(bào)價(jià)相同的投標(biāo)人均不入圍；按順序取平均值以下的投標(biāo)人時(shí)，報(bào)價(jià)相同的投標(biāo)人同時(shí)入圍。

（三）未入圍評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，不再參與后續(xù)的評(píng)標(biāo)程序，其投標(biāo)文件不再進(jìn)行下一步評(píng)審。

（四）評(píng)標(biāo)入圍結(jié)果調(diào)整方式：評(píng)標(biāo)結(jié)束后，除確認(rèn)存在評(píng)審或計(jì)算錯(cuò)誤外，評(píng)標(biāo)入圍結(jié)果不因其他任何情形而改變。

初步評(píng)審

2.2.1

形式性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱(chēng)

投標(biāo)人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致；不一致的，具有有效證明材料。

投標(biāo)函簽字蓋章

投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）。

投標(biāo)文件的組成

符合第二章“投標(biāo)人須知”3.1.1的要求。

報(bào)價(jià)唯一

只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)。

暗標(biāo)（如有）

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求。

2.2.2

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，原件掃描件（彩色）上傳至誠(chéng)信庫(kù)。

安全生產(chǎn)許可證

提供有效的安全生產(chǎn)許可證（有效期內(nèi)），原件掃描件（彩色）上傳至誠(chéng)信庫(kù)。

資質(zhì)等級(jí)

企業(yè)的資質(zhì)類(lèi)別、等級(jí)：建筑工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)，原件掃描件（彩色）上傳至誠(chéng)信庫(kù)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有建筑工程專(zhuān)業(yè)二級(jí)及以上注冊(cè)建造師，并具有安全生產(chǎn)考核合格證（B類(lèi)）

提供有效的注冊(cè)證書(shū)及安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B類(lèi)證），原件掃描件（彩色）上傳至誠(chéng)信庫(kù)。注：如投標(biāo)人使用一級(jí)建造師，一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書(shū)相關(guān)要求詳見(jiàn)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書(shū)的通知》（建辦市〔2021〕40號(hào)）。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人其他

要求

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須滿足下列條件：

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是非變更后無(wú)在建工程，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是變更后無(wú)在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過(guò)120天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的或因故不能按期開(kāi)工、且已辦理了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項(xiàng)目、同一項(xiàng)目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

提供承諾書(shū)及相關(guān)證明材料，原件掃描件（彩色）上傳至投標(biāo)文件。

其他禁止性情形

無(wú)第二章“投標(biāo)人******委員會(huì)進(jìn)入網(wǎng)站查詢(xún)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)果及失信被執(zhí)行人情況。

其他要求

1.自2024年2月14日以來(lái)（近2年內(nèi)），投標(biāo)人和擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒(méi)有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門(mén)行政處罰的；

2.自2025年2月14日以來(lái)（近1年內(nèi)），投標(biāo)人沒(méi)有無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的。

提供承諾書(shū)，原件掃描件（彩色）上傳至投標(biāo)文件。

投標(biāo)人不得在近兩年內(nèi)因違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定受到行政處罰

******委員會(huì)進(jìn)入“信用中國(guó)”“信用江蘇”及淮安市公共資源交易中心網(wǎng)站信用信息欄目查詢(xún)“淮安市政府投資工程招投標(biāo)行政處罰公示”情況。

授權(quán)委托代理人和擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是本單位簽訂勞動(dòng)合同的正式員工

資格審查時(shí)需同時(shí)提供與本單位簽訂的勞動(dòng)合同和本單位為其繳納由社保部門(mén)出具的2025年11月1日（含2025年11月）以來(lái)任意1個(gè)月或以上社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明，如為退休人員應(yīng)提供退休證書(shū)、勞動(dòng)返聘合同和有效期內(nèi)的意外傷害保險(xiǎn)憑證，原件掃描件（彩色）上傳至誠(chéng)信庫(kù)。

2.2.3

響應(yīng)性

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

?

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定。

工期

投標(biāo)函中載明的工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定。

工程質(zhì)量

投標(biāo)函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定。

投標(biāo)有效期

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定。

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定。

投標(biāo)報(bào)價(jià)

無(wú)下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招標(biāo)文件規(guī)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（3）不符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.2項(xiàng)的規(guī)定。

承諾書(shū)

按照招標(biāo)文件要求提交有效的承諾書(shū)。

其他

無(wú)第三章“評(píng)標(biāo)辦法”4.無(wú)效標(biāo)條款所列情形。

2.3.1

分值構(gòu)成（總分100分）

?以投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)審因素

投標(biāo)報(bào)價(jià)：100分

2.3.2

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法

一、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：

□招標(biāo)人直接選擇方法五作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法；

?在投標(biāo)文件開(kāi)啟（解密）后，由招標(biāo)人代表從以

下方法一、方法二（方法一至方法四中任選不少于兩種）中隨機(jī)抽取一種。

?方法一：以有效投標(biāo)文件（有效投標(biāo)文件是指初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，下同）的評(píng)標(biāo)價(jià)（評(píng)標(biāo)價(jià)是指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)，下同）算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時(shí)，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的均保留）后進(jìn)行平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件4－6家時(shí)，剔除最高報(bào)價(jià)（最高報(bào)價(jià)相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4時(shí)，則次低報(bào)價(jià)作為投標(biāo)平均價(jià)A〕。

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×K，K值在投標(biāo)文件開(kāi)啟（解密）后由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定，K值的取值范圍為：95%、96%、97%、98%；

?方法二：以有效投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時(shí)，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進(jìn)行平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件4－6家時(shí)，剔除最高報(bào)價(jià)（最高報(bào)價(jià)相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4時(shí)，則次低報(bào)價(jià)作為投標(biāo)平均價(jià)A〕，最高投標(biāo)限價(jià)為B，則：

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×K1×Q1 B×K2×Q2Q2=1－Q1；Q1的取值范圍為：65%、70%、75%、80%、85%;

K1的取值范圍為：95%、96%、97%、98%；

K2的取值范圍為：建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程88%～100%。

Q1、K1值在投標(biāo)文件開(kāi)啟（解密）后由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。K2的取值為：95%。

□方法三：以有效投標(biāo)文件的次低評(píng)標(biāo)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

□方法四：以合理最低價(jià)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

對(duì)有效投標(biāo)文件工程量清單中的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單綜合單價(jià)子目（指單價(jià)）、單價(jià)措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)子目（指單價(jià)）、總價(jià)措施項(xiàng)目清單費(fèi)用（指總費(fèi)用）、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用（指總費(fèi)用）等所有報(bào)價(jià)由低到高分別依次排序。

當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時(shí)，先剔除各報(bào)價(jià)中最高20%項(xiàng)（四舍五入取整，投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的均保留）和最低的20%項(xiàng)（四舍五入取整，投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的均保留）后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件4－6家時(shí)，剔除各報(bào)價(jià)中最高值（最高值相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4時(shí)，取各報(bào)價(jià)中的次低值。

將上述計(jì)算結(jié)果按計(jì)價(jià)規(guī)范，分別生成分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)，再按招標(biāo)清單所列費(fèi)率計(jì)算規(guī)費(fèi)、稅金，得出總價(jià)A。

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（合理最低價(jià)）=A×K。

下浮率K值的確定（下浮率取整）：

本工程下浮率K值

□在投標(biāo)文件開(kāi)啟（解密）后從下浮區(qū)間隨機(jī)抽取確定，本工程下浮區(qū)間為：

□招標(biāo)人明確確定固定下浮率K值為：

K值建筑工程下浮范圍為97%～93%，裝修、安裝工程下浮范圍為95%～90%，市政工程下浮范圍為93%～88%，園林綠化工程下浮范圍為92%～85%，其他工程下浮范圍為95%～90%，各地可根據(jù)情況適時(shí)對(duì)下浮范圍進(jìn)行調(diào)整。

□方法五：ABC合成法。

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=最高投標(biāo)限價(jià)×（100%－下浮率Δ）；

B=在規(guī)定范圍內(nèi)的評(píng)標(biāo)價(jià)除C值外的任意一個(gè)評(píng)標(biāo)價(jià)，隨機(jī)抽取確定；抽取方式：若評(píng)標(biāo)價(jià)在A值的95%（及以上）范圍內(nèi)，則該類(lèi)評(píng)標(biāo)價(jià)不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范圍內(nèi)，則在兩個(gè)區(qū)間內(nèi)各抽取一個(gè)評(píng)標(biāo)價(jià)，與在A值的89%以下至規(guī)定范圍內(nèi)的其他評(píng)標(biāo)價(jià)合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規(guī)定范圍內(nèi)的任意一個(gè)評(píng)標(biāo)價(jià)（除C值外）中隨機(jī)抽取B值；

C=在規(guī)定范圍內(nèi)的最低評(píng)標(biāo)價(jià)；

規(guī)定范圍內(nèi)：評(píng)標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值×70%與最高投標(biāo)限價(jià)×30%之和下浮25%以?xún)?nèi)的所有評(píng)標(biāo)價(jià)；下浮系數(shù)K、下浮率Δ在????階段按下表取值范圍內(nèi)隨機(jī)抽取，B在?????階段抽取。

本次招標(biāo)項(xiàng)目下浮率Δ分類(lèi)為

上述方法五最高投標(biāo)限價(jià)和評(píng)標(biāo)價(jià)均應(yīng)扣除專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)（含稅金）后參與計(jì)算和抽??；應(yīng)扣除的專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)（含稅金）為，開(kāi)標(biāo)時(shí)不再另行計(jì)算。

二、特殊情形下，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整方式：

□評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人異議、投訴、復(fù)核或者復(fù)議以及其他任何情形而改變。

□評(píng)標(biāo)結(jié)束后，除確認(rèn)存在評(píng)審或計(jì)算錯(cuò)誤外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人異議、投訴、復(fù)核或者復(fù)議以及其他任何情形而改變。

?評(píng)標(biāo)結(jié)束后，除確認(rèn)存在計(jì)算錯(cuò)誤外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人異議、投訴、復(fù)核或者復(fù)議以及其他任何情形而改變。

2.3.3

投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差

率計(jì)算公式

偏差率=100%×（投標(biāo)人報(bào)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）／評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

條款號(hào)

評(píng)分因素

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

分值

2.3.4(1)

投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審

評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分100分，評(píng)標(biāo)價(jià)偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的相應(yīng)扣減得分，評(píng)標(biāo)價(jià)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每偏離1%，扣減一定的分值，每偏高1%扣0.9分，每偏低1%扣0.6分，偏離不足1%的，按照插入法計(jì)算得分。（評(píng)標(biāo)過(guò)程中，數(shù)據(jù)和評(píng)分的計(jì)算過(guò)程以及計(jì)算結(jié)果均只保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入）

100分