潭環(huán)審〔2026〕號(hào)

關(guān)于《年產(chǎn)8500萬塊（折標(biāo)）頁巖燒結(jié)磚協(xié)同處置一般固廢、污泥等廢棄物生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》的審批意見

******有限公司：

你公司（地址：湖南省湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)汪家村長沖組，法人代表：梁炎垣，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：************XU）于2026年1月14日提交的《關(guān)于<年產(chǎn)8500萬塊（折標(biāo)）頁巖燒結(jié)磚協(xié)同處置一般固廢、污泥等廢棄物生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書>環(huán)評(píng)審批的申請(qǐng)函》及相關(guān)附件已收悉，我局已于 2026年1月14******有限公司編制的《年產(chǎn)8500萬塊（折標(biāo)）頁巖燒結(jié)磚協(xié)同處置一般固廢、污泥等廢棄物生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書》）符合國家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款“申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定”以及《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條第一款“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批”等規(guī)定，我局決定準(zhǔn)予行政許可，具體如下：

一、2009年6月11日湘潭市生態(tài)環(huán)境局（原湘潭市環(huán)境保護(hù)局）以2009〔066〕******有限公司年產(chǎn)5000萬塊（折標(biāo)約8500萬塊）燒結(jié)頁巖空心磚項(xiàng)目。為積極響應(yīng)國家及地方資源綜合利用和節(jié)能減排等有關(guān)政策，進(jìn)一步提升企業(yè)環(huán)保管理水平,******有限公司擬投資800萬元,在湖南省湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)汪家村長沖組公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行技術(shù)改造，建設(shè)年產(chǎn)8500萬塊（折標(biāo)）頁巖燒結(jié)磚協(xié)同處置一般固廢、污泥等廢棄物生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：延長現(xiàn)有四條隧道窯并新增一條隧道窯，在維持產(chǎn)能不變的前提下，由原“兩燒兩烘”隧道窯（單窯尺寸72×3.3×2.4m）調(diào)整為“三燒兩烘”隧道窯（單窯尺寸92×3.3×2.4m）；改造現(xiàn)有原料備料車間（改造后為封閉式生產(chǎn)車間）；擴(kuò)建現(xiàn)有陳化庫（擴(kuò)建后規(guī)模1000m²）、料棚及生產(chǎn)棚（擴(kuò)建后規(guī)模1000m²）；增設(shè)一個(gè)成品庫（規(guī)模500m²）；新建一座密閉污泥池（規(guī)格10m×10m×2m），并配套臭氣負(fù)壓收集系統(tǒng)，將收集后的臭氣輸送至隧道窯焚燒處理。項(xiàng)目主要原輔材料在現(xiàn)有頁巖、************有限公司）等一般工業(yè)固廢，原有頁巖、煤矸石用量相應(yīng)減少。項(xiàng)目生產(chǎn)工藝包括原料配料、破碎制坯、陳化攪拌、擠出成型、干燥及焙燒等。項(xiàng)目實(shí)施后，年產(chǎn)8500萬塊（折標(biāo)）頁巖燒結(jié)磚的生產(chǎn)規(guī)模保持不變，預(yù)計(jì)于2026年6月建成投產(chǎn)。

項(xiàng)目不增加頁巖燒結(jié)磚規(guī)模，有利于加強(qiáng)固體廢物資源化綜合利用，項(xiàng)目建設(shè)符合當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策，選址符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及相關(guān)規(guī)劃，在建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書》和本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，并確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的前提下，我局原則同意該項(xiàng)目建設(shè)。按照磚瓦行業(yè)整治要求，為避免重復(fù)建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)前須取得湘鄉(xiāng)市政府支持，后續(xù)若因相關(guān)政策要求須整改或退出，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按要求予以落實(shí)。

二、項(xiàng)目在建設(shè)及運(yùn)營管理期間，建設(shè)單位必須落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告表提出的各項(xiàng)環(huán)保要求，企業(yè)環(huán)?？?jī)效須穩(wěn)定達(dá)到B級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格遵守《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的若干措施〉的通知》湘環(huán)發(fā)〔2025〕74號(hào)文件相關(guān)規(guī)定及要求，確保各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并著重做好以下工作：

1、加強(qiáng)原料的來源管理和配比控制。技改項(xiàng)目不得使用含重金屬的工業(yè)污泥，污泥需滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置制磚用泥質(zhì)》（GB/T25031-2010******有限公司產(chǎn)生的浸出廢渣，******有限公司產(chǎn)生的改性錳渣。嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告書列明的種類協(xié)同處置的其它一般固廢，不得使用環(huán)評(píng)報(bào)告中未列明的其他固體廢物，各原料使用比例須滿足報(bào)告書明確的比例要求，并按要求做好相關(guān)臺(tái)賬備查。

2、施工期污染防治工作。切實(shí)做到文明施工、科學(xué)施工，各施工場(chǎng)地和施工設(shè)施要注意“三廢”治理和噪聲防護(hù)。（1）嚴(yán)格按照湘潭市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)管理要求，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵防控措施，落實(shí)“八個(gè)百分之百”，嚴(yán)禁焚燒施工生活垃圾和建筑垃圾。（2）施工廢水采用隔油沉淀池處理后可回用于場(chǎng)地與車輛清洗；生活污水經(jīng)化糞池收集處理后用于周邊農(nóng)灌，不得隨意外排。（3）使用低噪******居民正常生活的影響，確保施工場(chǎng)界噪聲達(dá)到《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523-2011）要求。（4）施工產(chǎn)生的建筑垃圾及棄渣在按相關(guān)管理部門要求送指定的棄渣場(chǎng)填埋處理，嚴(yán)禁隨意堆棄；項(xiàng)目需按規(guī)定使用商品混凝土。

3、水污染防治措施。嚴(yán)格按照“雨污分流”、“污污分流”原則建設(shè)廠區(qū)排水管網(wǎng)。廠區(qū)車輛沖洗廢水、初期雨水經(jīng)沉淀池處理后用于生產(chǎn)，不外排；脫硫除塵廢水經(jīng)沉淀處理后循環(huán)使用，對(duì)脫硫廢水清水池出口總鉈定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并預(yù)留除鉈設(shè)備接口，如總鉈濃度超過《工業(yè)廢水鉈污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB43/968-2021）循環(huán)用水單元限值（0.015mg/L），則須進(jìn)行除鉈處理，確保達(dá)標(biāo)后再循環(huán)使用；出入口車輛沖洗水經(jīng)沉淀池處理后循環(huán)使用。生活污水經(jīng)隔油化糞池處理后用于農(nóng)灌，不外排。

4、大氣污染防治措施。認(rèn)真落實(shí)報(bào)告書中提出的各項(xiàng)廢氣污染防治措施，嚴(yán)格按照環(huán)?？?jī)效B級(jí)及以上要求進(jìn)行廠區(qū)各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)施和大污染防治設(shè)施進(jìn)行改造，確保大氣污染物排放滿足國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管控廢氣無組織排放。隧道窯（包括烘干和焙燒）煙氣采用“石灰-石膏濕法脫硫 濕電除塵系統(tǒng)”工藝處理后，顆粒物、SO2、NOx達(dá)到《工業(yè)爐窯主要大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB43/ 3082—2024）表4要求，氟化物達(dá)到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB29620-2013）排放限值要求，H2S、NH3、臭氣濃度達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）要求，CO、HCl、Cd、Hg、Pb、As、Tl、Be、二噁英等因子達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)后經(jīng)50m高排氣筒高空排放。污泥暫存間惡臭廢氣采用負(fù)壓抽風(fēng)收集后一并匯入隧道窯高溫焚燒處理。硬化廠區(qū)路面，做好原料堆場(chǎng)等料場(chǎng)封閉，產(chǎn)塵點(diǎn)位定期灑水，保持原料濕潤度，污泥運(yùn)輸采用密閉槽車運(yùn)輸，噴灑天然植物提取液凈化除臭，頁巖等物料破碎、篩分工序設(shè)置于室內(nèi)，確保廠界無組織排放粉塵、SO2、氟化物達(dá)到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB29620-2013）無組織排放監(jiān)控濃度限值要求，硫化氫、氨、惡臭達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)無組織排放監(jiān)控濃度限值要求。

5、噪聲污染防治措施。優(yōu)化設(shè)備選型、合理布局高噪聲設(shè)備，對(duì)高噪聲設(shè)備采取基礎(chǔ)減振、廠房封閉隔音、消聲降噪等措施，確保廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)要求。

6、固廢污染防治措施。嚴(yán)格按照“資源化、減量化、無害化”原則，做好各類固體廢物分類收集貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、綜合利用，并按要求做好臺(tái)賬記錄，規(guī)范設(shè)置固體廢物暫存間及標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、標(biāo)簽等標(biāo)志。廢機(jī)油、含油抹布等危險(xiǎn)廢物的收集、運(yùn)輸、暫存以及管理嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）、《危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025-2012）要求采取污染防治措施，暫存于廠區(qū)危廢暫存間，并定期交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置；廢坯、廢磚、沉降粉塵及洗車廢水沉淀池、初期水池沉渣均回用于燒結(jié)磚生產(chǎn)；脫硫系統(tǒng)沉淀池沉渣外售水泥廠綜合利用；廢包裝料收集后作為廢品外售綜合利用；生活垃圾經(jīng)分類收集后及時(shí)清理，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)、處置。

7、土壤及地下水污染防治措施。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控”原則做好地下水和土壤污染防治工作。嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書中的防滲措施，硬化廠區(qū)地面，加強(qiáng)對(duì)脫硫廢水沉淀池、危廢暫存間等區(qū)域防滲防漏工作，防止對(duì)地下水、土壤造成污染。

8、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。加強(qiáng)生產(chǎn)和環(huán)保管理，提高清潔生產(chǎn)水平，設(shè)置專職環(huán)保管理人員，落實(shí)環(huán)保設(shè)施管理責(zé)任。注意環(huán)保設(shè)施的日常維護(hù)，制定相關(guān)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

三、根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局核定，該項(xiàng)目全廠總量指標(biāo)SO₂26.34t/a、NO_X14.11t/a。

四、建設(shè)單位須嚴(yán)格執(zhí)行“排污許可”“三同時(shí)”管理規(guī)定及相關(guān)環(huán)境管理制度，按照《排污許可管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)排污許可證并按要求做好相關(guān)臺(tái)賬記錄，完成企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及執(zhí)行報(bào)告填報(bào)。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營期的日常監(jiān)管由湘鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)。

五、建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。

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湘潭市生態(tài)環(huán)境局

2026年2月4日???

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