回復(fù)：已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

質(zhì)疑7：一、關(guān)于造價人員加分項設(shè)置與項目需求適配性：招標(biāo)文件明確了本項目造價管理須依據(jù)《重慶市水利建筑工程預(yù)算定額》，這確立了項目造價工作屬于水利工程專業(yè)領(lǐng)域。然而，在加分項中設(shè)置的“一級造價工程師（安裝工程專業(yè)）”資格，其專業(yè)內(nèi)容與水利建筑工程體系存在顯著差異。持有該資格的人員未必具備本項目所需的水利造價專業(yè)知識與經(jīng)驗，尤其不熟悉重慶市水利工程的特定定額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條的規(guī)定，招標(biāo)人設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件應(yīng)與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要相適應(yīng)。在相關(guān)執(zhí)法案例中，已明確將設(shè)定與項目實際需求非必須的職業(yè)資格作為加分項，認定為不合理的限制排斥行為。因此，此項加分設(shè)置客觀上可能排擠了長期深耕水利行業(yè)、擁有匹配經(jīng)驗和人員的優(yōu)質(zhì)投標(biāo)人，建議招標(biāo)人審慎評估其必要性與合理性。二、關(guān)于項目經(jīng)理變更時限與靈活性建議：我們理解并要求項目經(jīng)理到位的嚴(yán)肅性與及時性。然而，人員變更涉及的行政審批流程，特別是向主管部門的備案手續(xù)等，其辦理時間并非投標(biāo)企業(yè)能夠單方面完全掌控。若因不可歸責(zé)于投標(biāo)人的行政流程延誤，導(dǎo)致無法在“14天”的嚴(yán)格期限內(nèi)完成全部官方證明文件的提交，可能使投標(biāo)人面臨被認定為違約的風(fēng)險。為確保合同的順利履行，我們懇請招標(biāo)人考慮增設(shè)補充或確認機制。例如，是否可以在投標(biāo)人提供已提交完整變更申請并得到官方受理的正式回執(zhí)后，予以一定期限的寬限，或視為已滿足前置條件？

回復(fù)：1.已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。2.項目經(jīng)理資格要求按招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知1.4.1項第5條要求執(zhí)行。

質(zhì)疑8：請明確是否有業(yè)主專家 是否異地評標(biāo)

******委員會。本項目不采用遠程異地評標(biāo)。

質(zhì)疑9：本項目要求依據(jù)水利定額，卻給安裝工程的一造證書加分，這個設(shè)計的初衷是什么？如何保證持該證書者能勝任水利項目的造價工作？

回復(fù)：已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

質(zhì)疑10：為什么一個明確用水利定額計價的項目，會在加分項里設(shè)置“一級造價工程師（安裝工程）”？這完全是兩個不同的專業(yè)體系、定額體系，這個加分到底想考察什么能力？這符合《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》里“與項目實際需要相適應(yīng)”的要求嗎？

回復(fù)：已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

質(zhì)疑******發(fā)改委26年1月份發(fā)布的最新招標(biāo)文件示范文本中技術(shù)分一般不超過20分，且單項施工合同價1000萬元以下的項目鼓勵不設(shè)置技術(shù)分嗎，該項目的技術(shù)難度大到什么程度，特殊性在哪，既然設(shè)置這么高的要求，就應(yīng)該在招標(biāo)文件中明確和告知，工程難度大，特殊，中小企業(yè)沒這個技術(shù)力量，就不應(yīng)該在招標(biāo)文件前面是否整體面向中小企業(yè)那一條打?

回復(fù)：本招標(biāo)項目于2026年2月4日發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)，正值新舊文本和電子招投標(biāo)系統(tǒng)更迭轉(zhuǎn)換期間，電子招投標(biāo)系統(tǒng)不能滿足新版示范文本使用要求，故本招標(biāo)項目沿用原招標(biāo)文件示范文本和電子招投標(biāo)系統(tǒng)進行招標(biāo)。

質(zhì)疑12：1、項目經(jīng)理本身通過了各行業(yè)主管部門的安全培訓(xùn)并頒發(fā)有安全考核合格B證，單獨要求項目經(jīng)理提供注冊安全工程師證書，項目部成員組成必配安全員，如該項目安全安全要求高，對安全員要求持有注冊安全工程師證書還能理解；技術(shù)負責(zé)人需具備中級及以上技術(shù)職稱 ，并要求提供注冊一級造價工程師（安裝專業(yè)），本項目限價機電安裝192.16萬元，只占總造價的25.33%，其余為土建部分，為什么設(shè)置條件時不讓技術(shù)負責(zé)人同時具備一級注冊造價工程師（水利水電），都是國有投資項目，占比25%的機電安裝重要，75%的土建就不重要嗎？項目部成員組成必配造價人員。設(shè)置這兩條件是招標(biāo)公告整體************委員會關(guān)于印發(fā)《重慶市工程建設(shè)項目評標(biāo)方法規(guī)定》的通知渝發(fā)改規(guī)范〔2025〕9號第五條規(guī)定：采用綜合評估法的項目，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中可以設(shè)置報價評審、技術(shù)評審、商務(wù)評審。鼓勵單項合同估算金額在1000萬元及以下******委員會2026年1月21日發(fā)布的《重慶市水利水電工程施工招標(biāo)文件示范文本2026年版》中明確技術(shù)分評審一般不高于20分，設(shè)置30分這是對上面文件視而不見后的變本加厲、為了特定人的利益的不擇手段嗎？監(jiān)督部門也不懂政策******委員會2026年1月21日發(fā)布的《重慶市水利水電工程施工招標(biāo)文件示范文本2026年版》執(zhí)行

回復(fù)：1.已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。2～3.本招標(biāo)項目于2026年2月4日發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)，正值新舊文本和電子招投標(biāo)系統(tǒng)更迭轉(zhuǎn)換期間，電子招投標(biāo)系統(tǒng)不能滿足新版示范文本使用要求，故本招標(biāo)項目沿用原招標(biāo)文件示范文本和電子招投標(biāo)系統(tǒng)進行招標(biāo)。

質(zhì)疑13：有沒有人行賄專家，有的話我們就不參加了。

回復(fù)：本招標(biāo)項目嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律法規(guī)組織招標(biāo)投標(biāo)活動，如有涉及潛在投標(biāo)人（或投標(biāo)人）和評標(biāo)專家違法違規(guī)違紀(jì)線索的，歡迎向招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門反映。

質(zhì)疑14：招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式中（二）承諾部分是否包含招標(biāo)文件要求的所有承諾，投標(biāo)人是否還需要提供其他格式之外的其他承諾？

回復(fù)：除招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式中（二）承諾部分外，投標(biāo)人按第二章“投標(biāo)人須知前附表”相關(guān)要求自行考慮是否需要提供其他承諾。

質(zhì)疑15：投標(biāo)函附錄中，工期、分包、工程質(zhì)量要求和缺陷責(zé)任期對應(yīng)的約定內(nèi)容，可以統(tǒng)一填寫“達到招標(biāo)文件要求”嗎？

回復(fù)：可以填寫招標(biāo)文件規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容，也可以填寫“達到招標(biāo)文件要求”。

質(zhì)疑16：評標(biāo)辦法中已標(biāo)價工程量清單要求的承諾需要在報價部分和資格審查資料中進行單獨承諾嗎？

回復(fù)：不需要在報價部分單獨承諾。

質(zhì)疑17：請問招標(biāo)人是否委派業(yè)主專家參與評標(biāo)嗎？

******委員會。

質(zhì)疑18：現(xiàn)在除了沒有技術(shù)方案的低價項目評標(biāo)專家不被圍獵，哪個項目不圍獵評標(biāo)專家，請問招標(biāo)人如何保證公平？

回復(fù)：本招標(biāo)項目嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律法規(guī)組織招標(biāo)投標(biāo)活動，如有涉及潛在投標(biāo)人（或投標(biāo)人）和評標(biāo)專家違法違規(guī)違紀(jì)線索的，歡迎向招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門反映。

質(zhì)疑19：現(xiàn)場遞交紙質(zhì)保函原件是否需要本項目投標(biāo)人須知前附表中要求的委托代理人持授權(quán)委托書和養(yǎng)老保險證明材料復(fù)印件遞交嗎？

回復(fù)：本招標(biāo)項目招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第10.6款中已明確投標(biāo)人現(xiàn)場參加招投標(biāo)活動要求，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

質(zhì)疑20：可以用自己做的材料購買協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議、設(shè)備租賃協(xié)議作為低價說明證明材料嗎？

回復(fù)：真實有效的材料購買協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議、設(shè)備租賃協(xié)議可以作為低價說明證明材料，具體詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第3.2款第15條異常低價警戒線的有關(guān)要求。

質(zhì)疑21：任一清單的綜合單價低于警戒線，就要提供說明嗎？

回復(fù)：投標(biāo)人投標(biāo)總報價或者部分單項報價低于招標(biāo)文件規(guī)定的對應(yīng)的異常低價警戒線的，應(yīng)提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料。投標(biāo)人提供的說明不得降低或者改變原設(shè)計方案、技術(shù)工藝、施工標(biāo)準(zhǔn)，不得影響項目的質(zhì)量、安全、工期、結(jié)算等正常履約。投標(biāo)人投標(biāo)總報價或者部分單項報價低于招標(biāo)文件規(guī)定******委員會作否決投標(biāo)處理。本條款中“部分單項報價”特指單項工程的合價低于招標(biāo)文件規(guī)定的對應(yīng)異常低價警戒線的情況。若僅單項清單綜合單價低于對應(yīng)清單綜合單價警戒線，但單項工程合價未低于異常低價警戒線的，無需提供報價合理性說明；若單項工程合價低于異常低價警戒線，無論清單綜合單價是否低于對應(yīng)警戒線，均需提供報價合理性說明及必要佐證材料。

質(zhì)疑22：請問投標(biāo)文件制作系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子投標(biāo)文件格式與加蓋公章的招標(biāo)文件PDF文件中的投標(biāo)文件格式不一致的以哪個為準(zhǔn)？

回復(fù)：經(jīng)核實，本項目電子招投標(biāo)系統(tǒng)中的投標(biāo)文件格式和招標(biāo)文件中的投標(biāo)文件格式一致。如投標(biāo)文件制作系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子投標(biāo)文件格式與加蓋公章的招標(biāo)文件PDF文件中的投標(biāo)文件格式不一致的，投標(biāo)函等不可修改的格式以導(dǎo)出的電子投標(biāo)文件格式為準(zhǔn)，其他可以修改的格式以招標(biāo)文件PDF文件中的投標(biāo)文件格式為準(zhǔn)。

質(zhì)疑23：投標(biāo)人投標(biāo)總報價或者部分單項報價低于招標(biāo)文件規(guī)定******委員會作否決投標(biāo)處理。部分單項報價是指單項工程的合價低于警戒線提供合理說明還是清單綜合單價低于警戒線提供合理說明呢？

回復(fù)：投標(biāo)人投標(biāo)總報價或者部分單項報價低于招標(biāo)文件規(guī)定的對應(yīng)的異常低價警戒線的，應(yīng)提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料。投標(biāo)人提供的說明不得降低或者改變原設(shè)計方案、技術(shù)工藝、施工標(biāo)準(zhǔn)，不得影響項目的質(zhì)量、安全、工期、結(jié)算等正常履約。投標(biāo)人投標(biāo)總報價或者部分單項報價低于招標(biāo)文件規(guī)定******委員會作否決投標(biāo)處理。本條款中“部分單項報價”特指單項工程的合價低于招標(biāo)文件規(guī)定的對應(yīng)異常低價警戒線的情況。若僅單項清單綜合單價低于對應(yīng)清單綜合單價警戒線，但單項工程合價未低于異常低價警戒線的，無需提供報價合理性說明；若單項工程合價低于異常低價警戒線，無論清單綜合單價是否低于對應(yīng)警戒線，均需提供報價合理性說明及必要佐證材料。

質(zhì)疑24：建筑裝修業(yè)績符合業(yè)績要求嗎？

回復(fù)：不符合。

質(zhì)疑25：財務(wù)報告可以不提供財務(wù)報表附注嗎？

******事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)出具的合法有效的財務(wù)審計報告及財務(wù)報表，財務(wù)報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表。根據(jù)《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》第七條規(guī)定，年度、半年度財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)包括：會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書。

質(zhì)疑26：財政部 國******事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將其承辦《中華人民共和國注冊會計師法》第十四條規(guī)定審計業(yè)務(wù)出具的報告（以下簡稱審計報告）上傳注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（以下簡稱統(tǒng)一監(jiān)管平臺）并申請賦碼。本項目投標(biāo)人提供的財務(wù)報告需要賦碼和提供查詢截圖嗎？

回復(fù)：本招標(biāo)項目的財務(wù)要求不作調(diào)整，按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑27：業(yè)績必須是新建的建筑工程嗎？

回復(fù)：投標(biāo)人提供的業(yè)績需滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第1.4.1項有關(guān)業(yè)績要求。

質(zhì)疑28：1、財務(wù)報告可以不提供財務(wù)報表附注嗎?2、投標(biāo)函附錄中，工期、分包、工程質(zhì)量要求可以統(tǒng)一填寫"達到招標(biāo)文件要求"嗎?3、招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式中(二)承諾部分******委員會"有業(yè)主代表嗎，請明確有幾位?5、本項目是否異地評標(biāo)？

回復(fù)：******事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)出具的合法有效的財務(wù)審計報告及財務(wù)報表，財務(wù)報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表。根據(jù)《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》第七條規(guī)定，年度、半年度財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)包括：會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書。2.可以填寫招標(biāo)文件規(guī)定的相應(yīng)******委員會。4.本項目不采用遠程異地評標(biāo)。

二、補遺文件

現(xiàn)對本項目招標(biāo)文件“第三章評標(biāo)辦法 ?2.2.2（2）商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn) ?人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書”更正如下：

?

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 招標(biāo)人：重慶市永川區(qū)水利站

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????******有限公司

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2026年2月12日