******教育局關(guān)于遴選設(shè)備類預算編制及預算審核單位的
公告
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******教育局設(shè)備類項目管理流程，提升預算編制的科學性、精準性與預算審核的嚴謹性、專業(yè)性，保障各類教育設(shè)備采購項目高效有序?qū)嵤?，依?jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）等相關(guān)法律法規(guī)及上級主管部門工作要求，我局現(xiàn)面向社會公開遴選設(shè)備類預算編制單位及預算審核單位，為全局教育設(shè)備采購項目提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、項目概況
（一）服務(wù)范圍
本次遴選的單位需為我局設(shè)備類項目提供全流程預算編制、預算審核服務(wù)。其中，預算編制服務(wù)需以我局明確的設(shè)備需求方向、數(shù)量清單為基礎(chǔ)，延伸完成技術(shù)參數(shù)細化編制、全面市場調(diào)研等前置工作，最終嚴格按規(guī)范要求編制項目預算；設(shè)備類別涵蓋教學儀器設(shè)備、信息化裝備、辦公設(shè)備、體育藝術(shù)器材、實驗室設(shè)備、圖書設(shè)備、食堂設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)等各類與教育教學直接相關(guān)的設(shè)備（含配套設(shè)施）。
（二）服務(wù)期限
本項目服務(wù)期限為三年，實行 “一年一簽、年度考核” 的合同管理機制。每年服務(wù)期滿后，我局將組建考核小組，從工作質(zhì)量、履約能力、服務(wù)效率、溝通配合度等維度對服務(wù)單位進行綜合考核?？己撕细竦?，可續(xù)簽下一年度服務(wù)合同；考核不合格的，立即終止合作關(guān)系，重新組織遴選。
（三）費用結(jié)算
服務(wù)費用以年度內(nèi)實際實施的設(shè)備類項目為核算依據(jù)，嚴格按照國家及海南省相關(guān)收費標準、雙方簽訂的服務(wù)合同約定條款結(jié)算。若年度內(nèi)無實際實施的設(shè)備類項目，不產(chǎn)生任何服務(wù)費用。
二、服務(wù)內(nèi)容
（一）預算編制單位服務(wù)內(nèi)容
1.依據(jù)我局提供的設(shè)備類項目需求方向、數(shù)量清單，獨立完成貼合項目實際需求的技術(shù)參數(shù)編制工作，確保參數(shù)合規(guī)、合理、可落地；同步開展全面市場調(diào)查，精準掌握同類設(shè)備的市場價格行情、主流品牌規(guī)格、優(yōu)質(zhì)供應(yīng)渠道及最新技術(shù)標準，嚴格遵循國家、海南省及儋州市相關(guān)預算編制規(guī)范、定額標準，編制科學完整、精準合規(guī)的項目預算文件，具體包括采購需求說明書、技術(shù)參數(shù)說明書、市場調(diào)查分析報告、工程量清單（如有）、預算明細清單、取費說明、價格測算依據(jù)等核心材料。
2.積極配合預算審核單位及我局開展預算復核工作，對審核過程中提出的疑問在規(guī)定時限內(nèi)提供書面說明及修正方案，直至預算編制文件完全符合相關(guān)要求。
3.持續(xù)跟進國家、省、市關(guān)于預算編制的政策調(diào)整動態(tài)，主動為我局提供專業(yè)咨詢建議，確保預算編制工作始終符合最新政策規(guī)定。
（二）預算審核單位服務(wù)內(nèi)容
1.對預算編制單位提交的設(shè)備類項目預算文件進行獨立、客觀、公正的全面審核，重點核查技術(shù)參數(shù)的合規(guī)性與適配性、市場調(diào)查的充分性與真實性、預算編制依據(jù)的合法性、工程量（如有）的準確性、設(shè)備價格的合理性、取費標準的規(guī)范性等關(guān)鍵內(nèi)容。
2.結(jié)合預算編制單位提交的市場調(diào)查資料，開展補充調(diào)研工作，進一步核實同類設(shè)備價格行情及技術(shù)參數(shù)適配情況，結(jié)合項目實際需求出具詳實規(guī)范的預算審核報告，明確審核結(jié)論、調(diào)整金額及核心理由，并針對技術(shù)參數(shù)優(yōu)化、價格管控、成本節(jié)約等方面提出切實可行的合理化建議。
3.全力配合我局完成預算報批、備案等相關(guān)工作，及時解答我局及相關(guān)主管部門關(guān)于預算審核的各類疑問，提供全程專業(yè)技術(shù)支持。
三、報名單位資格要求
（一）通用資格要求
1.具有獨立承擔民事責任的能力，持有有效且在有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書），經(jīng)營范圍明確包含預算編制、預算審核相關(guān)服務(wù)內(nèi)容（如工程造價咨詢、工程咨詢等）。
2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，近三年（自本公告發(fā)布之日起倒算）在經(jīng)營活動中未發(fā)生重大違法記錄，需提供加蓋單位公章的書面承諾函。
3.具備履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力，配備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的專業(yè)技術(shù)團隊：需提供至少3名注冊造價工程師證書復印件及近一個月社保繳納證明（社保繳納單位需與報名單位一致），項目負責人須具備一級注冊造價工程師資格及 5 年以上相關(guān)項目服務(wù)經(jīng)驗。
4.依法繳納稅收和社會保障資金，提供近三個月（自本公告發(fā)布之日起倒算）任意一個月的稅收繳納證明（完稅憑證或電子繳稅證明）和社保繳納證明復印件（加蓋單位公章）。
5.未被列入“信用中國”網(wǎng)站（******）失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單，未被列入中國政府采購網(wǎng)（******）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，需提供本公告發(fā)布之日起任意一天的查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖（需包含查詢?nèi)掌?、單位名稱、查詢結(jié)果）并加蓋單位公章。
6.已在海南省工程建設(shè)標準定額信息網(wǎng)完成《海南省建筑企業(yè)誠信檔案手冊》登記備案，提供相關(guān)登記備案證明材料復印件（加蓋單位公章）。
7.本項目不接受聯(lián)合體報名，嚴禁分包、轉(zhuǎn)包服務(wù)內(nèi)容，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消合作資格。
（二）專項資格要求
1.預算編制單位：需具備工程造價咨詢乙級及以上資質(zhì)，或工程咨詢（建筑專業(yè)或教育專業(yè)）乙級及以上資質(zhì)，熟悉教育系統(tǒng)設(shè)備類項目的行業(yè)特點、技術(shù)標準及預算編制相關(guān)規(guī)范，近三年（自本公告發(fā)布之日起倒算）具有至少2個設(shè)備類項目預算編制業(yè)績。
2.預算審核單位：需具備財政部門認可的預算審核資質(zhì)或工程造價咨詢甲級資質(zhì)，近三年（自本公告發(fā)布之日起倒算）具有至少3個設(shè)備類項目預算審核業(yè)績，與預算編制單位無任何利益關(guān)聯(lián)（需提供書面承諾），確保審核工作的獨立性、公正性。
四、報名需提交的材料
1.有意向報名的單位需按以下順序整理材料，采用A4紙張裝訂成冊，逐頁加蓋單位公章后密封提交（密封袋封面需清晰注明“預算編制單位報名”或“預算審核單位報名”、單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系電話，密封處需加蓋單位公章），所有復印件需注明“與原件一致”并加蓋單位公章，原件備查：
2.報名申請書（格式自擬，需明確報名類別、服務(wù)承諾、對公告條款的響應(yīng)情況等核心內(nèi)容）；
3.法定代表人身份證明及身份證復印件；法定代表人委托他人報名的，需提供法定代表人授權(quán)委托書（原件）、委托代理人身份證復印件及近一個月社保繳納證明（社保繳納單位需與報名單位一致）；
4.營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）、相關(guān)資質(zhì)證書復印件（需在有效期內(nèi)）；
5.專業(yè)技術(shù)人員名單、注冊造價工程師證書復印件及近一個月社保繳納證明，項目負責人簡歷及相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績證明材料；
6.近三年類似項目業(yè)績證明材料（提供合同復印件，需清晰包含項目名稱、服務(wù)內(nèi)容、簽訂時間、合同金額、甲方聯(lián)系方式等關(guān)鍵信息，業(yè)績時間以合同簽訂日期為準）；
7.近三個月稅收及社保繳納證明復印件；
8.近三年無重大違法記錄承諾函、信用查詢結(jié)果截圖；
9.海南省工程建設(shè)標準定額信息網(wǎng)誠信檔案備案證明材料；
10.報價函（格式自擬，需明確服務(wù)收費基準、下浮率及具體計算方式，報價需嚴格符合海南省相關(guān)收費標準，不得低于成本價惡性競爭）。
五、報名時間及地點
1.報名時間：自本公告發(fā)布之日起5個工作日，每日8:30-12:00、14:30-17:30（北京時間，節(jié)假日除外），逾期不再受理報名申請；
2.報名地點：儋州市教育研究培訓院（詳細地址：儋州市那大鎮(zhèn)大通路1號）；
3.聯(lián)系人：陳老師；聯(lián)系電話：0898-******；
4.報名方式：僅限現(xiàn)場遞交材料，不接受郵寄、傳真、電子郵件等其他報名方式，遞交材料時需由經(jīng)辦人現(xiàn)場簽字確認。
六、遴選辦法
1.資格審查：我局將組建評審小組，對報名單位提交的材料進行全面資格審查，核實材料的真實性、完整性、有效性及是否符合本公告規(guī)定的資格要求，確定通過資格審查的單位名單。
2.低價評標：本次遴選采用最低評標價法，嚴格依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評審小組對通過資格審查的單位提交的報名材料及報價函進行實質(zhì)性核查，確認其完全滿足本公告全部實質(zhì)性要求后，以投標報價最低的單位作為第一中選候選人；若出現(xiàn)兩家及以上單位報價相同且為最低報價的，由評審小組通過隨機抽簽方式確定中選候選人排序。
3.報價核查與修正：評審過程中，評審小組將對有效報價進行算術(shù)修正，修正原則嚴格遵循政府采購相關(guān)規(guī)定。若發(fā)現(xiàn)報價明顯低于市場合理價格，可能影響服務(wù)質(zhì)量或無法誠信履約的，評審小組有權(quán)要求該單位在規(guī)定時間內(nèi)提交書面說明及相關(guān)證明材料（如成本測算依據(jù)、服務(wù)保障方案等），無法作出合理說明或未提供有效證明材料的，視為無效報價，取消其參選資格。
4.******人民政府網(wǎng)進行公示，公示期為3個工作日。公示期間無異議的，我局將在公示結(jié)束后與中選單位簽訂服務(wù)合同；若有異議，異議方需在公示期內(nèi)以書面形式向我局提出，并提供真實有效的佐證材料，逾期不予受理。異議處理期間，不影響遴選程序的正常進行。
5.有效單位要求：若通過資格審查且滿足實質(zhì)性要求的單位不足3家，我局將重新發(fā)布公告組織遴選；若通過資格審查但有效報價單位僅剩1家，且其報價符合市場合理水平、能完全滿足本公告全部要求的，經(jīng)評審小組集體研究通過后，可直接確定為中選單位。
七、其他事項
1.報名單位需對所提交材料的真實性、合法性、完整性負責，若發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、隱瞞真實情況等違規(guī)行為，立即取消其報名及中選資格，列入我局合作黑名單，三年內(nèi)不得參與我局任何項目的服務(wù)遴選，并將相關(guān)情況上報行業(yè)主管部門。
2.報名單位應(yīng)自行承擔參與本次遴選所產(chǎn)生的一切費用（包括但不限于材料制作費、差旅費等），無論遴選結(jié)果如何，我局不承擔任何費用。
3.******人民政府網(wǎng)另行通知，請報名單位密切關(guān)注。
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******教育局
??2026年2月14日
