一、項目基本信息

******中學現(xiàn)擁有教職工71人，學生約 526 人（因每年學生人數(shù)變動，略有變化）?，F(xiàn)通過公開招標形式，選擇一家專業(yè)化餐飲企業(yè)為廣大教職工提供一日三餐服務。要求供應商嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等有關食品安全相關法規(guī)，保證平衡膳食，配餐科學，食材可追溯，切實保障師******學校需求。

2、合同履行期限：合同簽訂之日起至 2027年3月1日（扣除寒暑假，每年10個月，每個月22天，按照實際情況為準）。

3、付款方式及條件：下打租，月底據(jù)實收取餐費。

二、服務需求

1. 人員管理

1.1 中標人需根據(jù)食堂實際運營情況足額配置從業(yè)人員，并負責人員的招聘、錄用、培訓和考評，從業(yè)人員與采購人不存在勞動或勞務關系。

1.2 一經(jīng)錄用的從業(yè)人員應持健康證上崗，傳染病高發(fā)期（諾如等）應增加體檢頻次，采購人有權監(jiān)督檢查。

******學校門衛(wèi)做好登記，非經(jīng)允許，不得擅自攜帶與食堂經(jīng)營無關人員進入校內(nèi)。

1.4 采購人有權對食堂從業(yè)人員的操作規(guī)范進行監(jiān)督檢查，并將整改意見告知食堂負責人。

1.5 中標人應按規(guī)定的時間向食堂服務人員支付工資，如因拖欠工資而導致的服務質量下降，甚至出現(xiàn)重大延誤，采購人有權對中標人進行處罰直至取消中標資格。

2. 現(xiàn)場管理

2.1 采購人提供滿足食堂正常運營的設備及配套設施（例如：廚房設備、廚具、餐桌、餐椅等），如中標方出于提高服務品質的目的欲對設備、設施進行升級、添加、改造，可向采購人提出意向，雙方協(xié)商意見一致后方可采購、安裝，列為中標人固定資產(chǎn)，合同終止后由中標人進行處理，但應確保不影響原食堂設備的功能使用。中標人需負責有關設備、設施、環(huán)境的全部日常維修維護保養(yǎng)，上級管理部門對設備、條件提出新的要求，由中標方解決。

2.2 日常所需的餐具、器具、一次性用品、廚房設備的維護保養(yǎng)管理等均由******學校環(huán)境產(chǎn)生污染。所有餐具使用清洗之后放入消毒柜高溫消毒，清洗消毒設備設施的大小和數(shù)量能滿足實際需要。

2.3 在簽署合同之前，采購人、中標人雙方指定人員盤點固定資產(chǎn)，列出詳細清單加蓋公章作為服務合同附件，該附件作為合同組成部分，與合同具有同等法律效力。

2.4************學校管理的規(guī)范要求。

2.5 中標人應規(guī)范內(nèi)部運營管理，保持食堂區(qū)域標識明晰，原材料、物料、工具用具及個人物品存放整齊，保持窗明幾凈、干凈整潔。建立健全管理制度（例如：崗位職責、流程規(guī)范、食品安全制************管理局等有關監(jiān)管部門的例行檢查。

2.6 食堂單獨設立水、電計量表，中標人負責繳納水、電費、煤氣（或其他燃料）費用，以及食品衛(wèi)生安全隱患整改及辦理餐飲經(jīng)營等證件需要發(fā)生的所有費用。

2.7 服務期內(nèi)，未經(jīng)采購人同意，中標人不得以任何形式將食堂經(jīng)營權、房屋、場地和設備全部或部分轉讓、出租、出借給第三方（中標人自行添置的設備設施等動產(chǎn)需搬離也需經(jīng)采購人同意履行相關雙方認定手續(xù)后進行）。

******消防安全。

******學校簽訂的餐飲服務采購合同為準。

3. 供餐模式及供餐標準

******學校食堂，現(xiàn)場烹飪制作。食堂提供一日三餐，菜品豐富新穎，師生可自主選餐；校內(nèi)配套設施齊全，教師與學生共用食堂、一同就餐。

3.2三餐要求

早餐：面食兩種及以上、雞蛋一枚（可不同烹飪方法）、粥品或其它湯羹類（每日不重樣）、小菜三種及以上（非冷拌類）、牛奶或酸奶（每周必須包含牛奶或酸奶）；

午餐、晚餐 A 餐：兩葷兩素搭配（每周需保證牛肉、海鮮等食材的運用，且主食材占總量的80%以上，每周只能用一次雞肉、一次油炸食品）、一湯、米飯、面食。菜品搭配營養(yǎng)均衡、健康合理，采用新鮮食品和應季食品，采用健康、科學的烹飪方式，控制油炸食品的食用頻次，限制食品添加劑的使用劑量，盡可能保證在周期內(nèi)使得菜品種類多樣化（兩周內(nèi)不重樣）；

午餐、晚餐 B 餐：在午餐 A 的基礎上升級葷菜質量，比如：增加牛肉、羊肉、魚肉、蝦等的投放次數(shù)，并提供水果或甜點或酸奶。每周******學校少數(shù)民族及需素食的教師、學生，提供個性化服務，菜品能夠滿足其飲食習慣。

3.3 菜品要求

葷菜：包括但不局限于紅燒肉、紅燒雞塊、滑溜肉片、熘肉段、魚香肉絲、燴丸子、蒜薹炒肉、各種魚蝦（自選各種烹飪方式）、宮保雞丁、肉片木耳、各種肉類燉菜、炸雞腿、軟炸雞柳等；

素菜：包括但不局限于尖椒干豆腐、鮮蘑土豆片、炒三絲、紅燒豆腐、紅燒茄條、木須西紅柿、豆芽炒粉、醋熘白菜、炒菜花、豆芽炒粉、芹菜炒粉、木須木耳、圓蔥炒雞蛋、菌類小炒、亂燉等各式時令蔬菜。

3.4 供餐時間：早餐時間 6:50；午餐時間 11:50；晚餐時間 16:30。

******學校通知，中標人不得無故自行更改菜譜及供餐時間。

4. 安全管控

4.1 中標人應選用資質齊全的原材料供應商，建立健全合格的供應商庫，保證正規(guī)渠道采購新鮮、衛(wèi)生的食材，詳細記錄供貨商進貨臺賬。所有食材的來源清晰明確，必須來源于受到地方政府部門監(jiān)管的大型自有農(nóng)地、商品菜基地或蔬菜流通市場，嚴禁收販散戶農(nóng)民的蔬菜供應，有農(nóng)產(chǎn)品質量追溯系統(tǒng)，并實行產(chǎn)品溯源管理。

******學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》和其他校園相關食品安全法律法規(guī)，應建立健全食堂整體運營方案。如若發(fā)生因食物引起的食品安全事故，中標人承擔全部過錯責任。

******消防安全、斷水、斷電、特殊天氣的應急預案，并定期組織演練，為學生們提供一個安全、健康的飲食環(huán)境。

4.4 中標人負責檢查后廚、餐廳、庫房等食堂各場所工作結束后所有相關設備電源和照明燈都已關掉，所有門都已鎖好。

4.5 中標人按規(guī)定對每餐食品進行留樣，應將留樣食品按照品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，在專用冷藏設備中冷藏存放48小時以上。每個品種的留樣量應能滿足檢驗檢測需要且不少于125g，并做好記錄。如有異常，立即封存，備查。

******消防安全、場地設備安全、食堂工作人員人身安全及意外事故等承擔全部管理責任。

4.7 中標人負責對食堂及周邊通道、走廊雙方合同約定的空間范圍的衛(wèi)生、安全、設施設備完整、正常運行負全部管理責任。

4.8 中標人應為全體師生購買食品安全責任保險。******學校將終身不與該公司合作，中標人承擔全部后果。

******學校制定的食堂管理各項規(guī)章制度，防止出現(xiàn)飲食中毒事故，做******學校一切損失。

4.10 經(jīng)相關部門認定，因供貨商提供的原料原因或原料儲存、操作不當?shù)仍斐刹少徣顺霈F(xiàn)食物中毒等衛(wèi)生事故的，中標人除必須承擔全部的法律責任外，還需全額承擔因食物中毒事件所產(chǎn)生的一切費用。

5. 人員配備

******學校要求配備相應崗位人員，如廚師長、廚師、面點師、洗消工、餐廳服務員、保潔員等，具體崗位要求包括但不限于如下內(nèi)容：

5.1 廚師長：具有三級及以上中式烹調(diào)師證書，身體健康，有一定的組織、管理和協(xié)調(diào)能力；

5.2 廚師：具有三級及以上中式烹調(diào)師證書，能根據(jù)規(guī)定菜譜烹制菜肴，出品口味好，符合大眾口味，身體健康，吃苦耐勞；

5.3 面點師（班長）：具有三級及以上面點師職業(yè)資格，能進行面點出品工作，身體健康，吃苦耐勞；

5.4 面點師：能進行面點出品工作，身體健康，吃苦耐勞；

5.5 公共營養(yǎng)師：具有公共營養(yǎng)師證書；

5.6 洗消工：責任心強，負責食堂清潔，餐具清洗消毒；

5.7 餐廳服務員、保潔員：具有相關工作經(jīng)歷，身體健康，吃苦耐勞。

6. 食材要求

6.1 禽肉類：經(jīng)定點屠宰，檢疫檢驗合格，符合最新的食品安全國家標準，所含有毒有害物質不超過最高限量，表皮白凈、毛少或無毛，脂肪潔白有光澤，肉呈鮮紅色或玫紅色，彈性好，按之速度恢復，表面不粘手，有正常的肉味。達到一級鮮度，肌肉有光澤，紅色均勻，脂肪潔白，揮發(fā)性鹽基氮≤20mg/100g，ph值5.8-6.2。牛肉不得為外國進口牛肉，必須經(jīng)正規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗，并出具檢驗合格證明后，方可供貨。需提供檢疫證明、品質合格證、瘦肉精檢測證明。

6.2 蛋類：符合最新的國家衛(wèi)生標準，雞蛋的質量等級不低于二級大雞蛋標準，出廠時間在3天內(nèi)，蛋殼表面干凈、完整、堅實，附有一層無光澤的膠質薄膜，手中振搖無聲響，包裝為定量包裝，并有防碎墊板，雞蛋中不得檢出氯霉素、沙門氏菌等物質，其中無機甲、鉛、汞等指標按照食品行業(yè)中最新的系列標準。

6.3 畜肉：符合國家制定的衛(wèi)生標準，供應商應為國家知名品牌，達到一級鮮度，肌肉有光澤、紅色均勻、脂肪潔白，揮發(fā)性鹽基氮≤20mg/100g，ph 值 5.8-6.2。需提供檢疫證明、品質合格證、瘦肉精檢測證明。

6.4 水產(chǎn)類：新鮮度一級，揮發(fā)性鹽基氮≤15mg/100g，符合最新的食品安全國家標準，體表鱗片完整或較完整，不易脫落；體表粘液透明無臭味，具有固有色澤，鰓絲較清晰，色鮮紅或暗紅，粘液不混濁，無異臭味，眼球飽滿，角膜透明或稍混濁，組織有彈性，切面有光澤，肌纖維清晰。蝦片、蝦皮、銀魚、海米為干貨，淡水魚要求鮮活。魚類重量需求：鯉魚每條2-3斤，草魚每條3-4斤，鯰魚每條4斤左右，鯽魚每條1斤左右，刀魚每條凈重量 200-400g，鲅魚每條凈重量為300g左右，黃花魚每盒為14-16條，北極蝦每公斤50-60只，大蝦為每公斤50-60只。冷鏈商品（魚、蝦）需經(jīng)過政府指定監(jiān)管倉進行消毒，取得監(jiān)管倉檢測合格證明。

6.5 蔬菜類：不能低于 “無公害蔬菜” 等級標準。外觀要求：成熟度適中，新鮮，色澤良好，形態(tài)正常，個體均勻，外觀清潔，無腐爛、無霉變、無異味，無影響食用的病蟲害及機械損傷。需提供當批次農(nóng)殘檢測報告。

6.6 調(diào)料類：符合最新的調(diào)味品分類國家標準。所提供商品必須具備其所具有的顏色、味道、狀態(tài)，必須干爽，不得出現(xiàn)霉爛變質、有異味產(chǎn)品。

6.7 水果飲料類：果形周正，發(fā)育正常，大小均勻，不得有畸形果，皮色正常，網(wǎng)紋清晰，果皮光滑，茸毛正常，具有本品種應有的特征、成熟時應有的顏色，果實成熟、質脆、汁多、甜度高、口感好、無生果、過熟果，無明顯嚴重傷害。飲料必須為近期產(chǎn)品，所供產(chǎn)品日期距離生產(chǎn)日期時間不得超過保質期的三分之一。

6.8 食用油產(chǎn)品質量要求：大豆油供應商為國家知名品牌，必須經(jīng)地方正規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗，并出具驗收合格證明后，方可供貨。必須完全達到或者優(yōu)于最新的國家標準，且為非轉基因大豆油壓榨一級大豆油，色澤（羅維朋比色槽 33.4mm）：≤黃20、紅2.0；氣味、滋味：無氣味、口感好；透明度：透明、澄清；水分及揮發(fā)物 /（%）≤0.05；不溶性雜物 /（%）≤0.05；酸值（KOH）/（mg/g）≤0.2；過氧化值 /（mmol/kg）≤5.0；溶劑殘留量（mg/kg）：不得檢出；煙點 /℃≥215。需提供批次檢測報告。

6.9 奶制品產(chǎn)品質量要求：牛奶供應商應為國家知名品牌，純牛奶必須完全達到或者優(yōu)于最新的食品安全國家標準，并且為非復原乳；調(diào)制品必須完全達到或者優(yōu)于最新的食品安全國家標準，并且為非復原乳。供貨日期在生產(chǎn)日期7日內(nèi)，必須經(jīng)地方正規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗，并出具驗收合格證明后，方可供貨。

6.10 米面類：

（1）優(yōu)質大米，米粒整齊均勻潔白，塑料編織袋包裝。不能有發(fā)霉、黃粒、泥沙等雜質，必須符合或優(yōu)于國家執(zhí)行標準GB/T 1354-2018，所提供產(chǎn)品必須是保質期內(nèi)新米，日期距保質期不少于三個月；

（2）面：優(yōu)質面粉，面粉顏色正常，塑料編織袋包裝。不能有發(fā)霉、泥沙等雜質，必須符合或優(yōu)于國家執(zhí)行標準GB/T 1355—2021，所提供產(chǎn)品必須是保質期內(nèi)新面粉，日期距保質期不少于三個月。需提供批次檢測報告。

6.11 干貨雜糧類：符合國家相關行業(yè)標準，干爽，不霉爛、整齊、均勻、完整，無蟲蛀、無雜質，保持應有的色澤。確保產(chǎn)品質量穩(wěn)定，保證營養(yǎng)豐富、綠色安全、海味濃郁、易存放、食用方便，保質期長。從加工、包裝、運輸、貯存到銷售全部符合國家規(guī)定標準，尤其是二氧化硫殘留量、總砷含量不超過國家衛(wèi)生標準；木耳類的水分含量不能超過國家標準要求，采購人可根據(jù)實際情況對需要的干貨制品進行品質抽檢，對質量未達到國家標準的干貨制品采購人有權拒絕接受。

6.12 所供食材必須符合《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》（GB7718）要求，包括食品名稱、配料表、凈含量、規(guī)格、生產(chǎn)者（或經(jīng)銷者）的名稱、地址和聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期和保質期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標準代號等內(nèi)容，標簽上附有產(chǎn)地、食品安全等溯源信息。需粗加工的食材（如去皮、砍斬等），應當提前處理好或自帶工具現(xiàn)場處理。

供餐單位在選用食材時，應滿足以上要求，若國家及相關部門出具了最新執(zhí)行標準的，按最新標準執(zhí)行。

7. 驗收與退（補）貨流程

7.1 驗收：

（1）按招標文件規(guī)定的食材質量要求對食材質量進行核查，食材應清潔，無損傷、腐爛現(xiàn)象，外包裝完整，無寄生蟲或已受蟲害現(xiàn)象。按索票-******學校的查驗原件后，索取復印件留存；

（2）每批次每種食材均抽查驗收，對數(shù)量在30箱以上（含30箱）的抽查率為10%，******學校驗收人員應和中標人送貨人員一起確認，并保留雙方簽字單據(jù)。

7.2 抽查發(fā)現(xiàn)問題的處理：

（1）對危及人身安全的食材質量問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，當日所送同批次食材全部退貨；

（2）若抽查未發(fā)現(xiàn)問題，而在加工食用前發(fā)現(xiàn)部分食材存在質量問題，應立即通知中標人，對問題食材做退貨處理。

7.3 退（補）貨：當日送達食材出現(xiàn)質量不達標、缺斤少兩、配送錯誤等問題（若雙方對質量或重量有爭議，可送具有檢驗資質的部門檢測，同時留樣備檢），由中標人負責在30～60分鐘之內(nèi)補換貨，包換或包退，并承擔因此而產(chǎn)生的一切費用。在退貨過程中，對有礙公共衛(wèi)生安全的食品，應按國家有關規(guī)定處理或進行協(xié)議銷毀，不再退貨給中標人。

******學校驗收人員與中標人驗收******學校支付餐費的依據(jù)之一。

8. 設施設備管理

8.1 設備維護：

******學校提供的所有廚房設備和用具并登記備案，明確設備所屬單位；

******學校負責溝通聯(lián)系需要修理和更換的設備和用具的供應商提供售后服務，不在質保期內(nèi)的設備中標人負責及時進行修理或更換；

（3）中標人工作所造成廚房設備損壞，由中標人負責賠償。在中標人負責服務期限內(nèi)，如需新增廚房設備，中標人自行解決，并保證學生正常用餐；

（4）服務合同終止時應進行設備清點，屬于中標人服務內(nèi)自行填購的廚房設備，中標人自行帶走；屬于安裝非移動的廚房設備（設施）不能拆除的，可以折舊由下一中標服務單位購買或拆除廚房設備（設施）恢復安裝之前基礎設施原貌或協(xié)商處理，如發(fā)生爭議，根據(jù)合同所規(guī)定的責任條款解決。

8.2 食品運輸車輛：中標人需為本項目所投包組提供冷藏運輸車輛（不少于2輛）運輸食品，運輸食品的車輛要專車專用且應滿足傳染病防控要求，車輛定期消毒，確保車輛符合運輸安全和食品安全。

8.3 食品檢驗：設置食品檢驗室，配備相應的檢驗設施和檢驗人員，具有快檢能力。按照相關規(guī)定進行留樣，設置專用留樣容器、冷藏設施。

9. 其他要求

9.1 每月食譜要有變化，做到食用菜的種類多元化或者制作的方式有變化，不能一種菜品吃一年或制作方式?jīng)]有變化。

9.2 食堂所有的設備（包括地面、天棚、強弱電線路等）添置及維修維護全由食堂負責。按照食藥監(jiān)要求做到定期消毒及煙道清洗，完全做到按要求完成食品安全工作不得遺漏。

9.3 中標人每周五中午前需提供下一周帶量的食譜。

9.4 特困生不收費，特困生依據(jù)遼寧省教育廳等六部關于做好家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見（遼教函【2019】221 號）確定。

9.5 除不可抗力外，中標人不得因其他任何理由延遲配送。采購人如遇特殊情況需推遲配送，應提前通知中標人。因中標人原因延誤配送的（采購人要求推遲的除外），采購人有權自行采購，并由中標人承擔由此產(chǎn)生的一切損失和費用。

******學校對中************教育局，連續(xù)3次不滿意警******學校將有權終止合同。

★三、服務保障

1、為保證學生用餐的安全性與時效性，供應商應具備處置突發(fā)事件期間學生配餐的條件，需具有滿足本項目需求配套的中央廚房或集體用餐配送職能。供應商需提供中央廚房或集體用餐制作場地證明材料(有效的產(chǎn)權證明材料、租賃合同、場地照片等)、餐食制作人員配備清單及配送團隊名單（包含姓名、身份證號碼、崗位等）、配送設備清單、冷藏運輸車輛及備用車輛清單（不少于2輛）（車輛照片（需有車牌）、車輛行駛證照片、如為租賃車輛還需提供租賃合同）本條款為實質性響應條件，材料不全按符合性條件不滿足處理。

2、提供配送時效承諾書，格式自擬。承諾內(nèi)容必須包括：對配送過程中使用保溫或加熱的設施或容器，使食品的中心溫度保持在 60℃以上 (熱藏)，食用時限為燒熟后 2h。本條款為實質性響應條件，未提供承諾書或承諾內(nèi)容與采購需求不符按符合性條件不滿足處理。

******學校食堂管理的通知》（沈教辦函 [2020] 29 號）要求，重點落實以下內(nèi)容：

******學校做好 “控油、控鹽、控糖”，每周公布學生餐帶量食譜和營養(yǎng)素供給量（提供承諾書，格式自擬）；

（2）提交培訓計劃，至少應包括食品安全法律法規(guī)、食品安全操作規(guī)范、食品安全知識、學生營養(yǎng)健康等內(nèi)容，保證對從業(yè)人員的培訓每年不少于 40 小時。

★四、責任狀

******************學校有權無條件終止合同。中標人必須對自身管理服務風險承擔全部的后果。

******學校不存在任何雇傭、委托等勞動關系，同時食堂工作人員在工作過程中的安全責任******學校概不承擔任何責任。由于中標******學校概不承擔任何責任。

******學校簽訂的《餐飲服務采購合同》的規(guī)定承擔全部******學校無關。除不可抗力事件外，中標人不得以任何理由不及時和不充足供應餐食，否則視為違反合同。

4、在合同期限內(nèi)中標人要主動接受家長、人大代表、政協(xié)委員和社會監(jiān)督員的監(jiān)督，******學校有權隨時終止合同，所造成的經(jīng)濟損失由中標人自行承擔。

5、如遇政策性調(diào)整導致食堂停止運營則對應合同自動終止，采購人無任何賠償責任。

五、退出機制

******學校有權要求停止供餐，并終止供餐合同：

1、發(fā)生轉包、分包經(jīng)營業(yè)務的；擅自更換履約人或違反經(jīng)營服務合同行為的；

2、降低供餐質量和餐食數(shù)量標準，隨意變更供餐食譜或每學年師生滿意度測評連續(xù)兩次未達到80% 的；

3、未持續(xù)保持食品經(jīng)營許可或管理資質、經(jīng)整改仍不符合食品經(jīng)營或管理條件的；

******學校存在商業(yè)賄賂等不正當經(jīng)營行為的；

5、存在采購加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、使用非食用物質、濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題的；

6、未履行經(jīng)營服務合同約定的，經(jīng)營管理混亂、存在突出食品安全隱患，被市場監(jiān)管部門處罰且限期整改不力的；

7、違法采購不合格食品、原材料或摻假用假，加工無證、過期、有害食品，危害學生健康或服務質量存在問題及其他原因而引起群體性事故的；

8、發(fā)生食品安全事故、造成學生食物中毒的；

******消防餐飲設備設施管理不善、損壞嚴重造成安全生產(chǎn)事故的，發(fā)生其他安全事故后果嚴重的；

******學校資源從事校外餐飲服務的；

******學校造成重大社會不良影響的；12、違反相關法律法規(guī)，被市場監(jiān)管部門吊銷或注銷食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照的。