2026-2027年度揚(yáng)州市區(qū)直管公房委托管理項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在“揚(yáng)州市廣陵區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)”、“揚(yáng)州市政府采購(gòu)網(wǎng)”、“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”自行免費(fèi)下載招標(biāo)文件，并于2026年3月3日9點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。
1、項(xiàng)目編號(hào)：JSZC-321002-SDTZ-G2026-0002
2、項(xiàng)目名稱：2026-2027年度揚(yáng)州市區(qū)直管公房委托管理項(xiàng)目
3、采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)
4、預(yù)算金額：兩年總預(yù)算共811.9萬(wàn)元。包一（汶河片區(qū)）：62.1萬(wàn)元；包二（城南片區(qū)）：83.4萬(wàn)元；包三（東關(guān)片區(qū)）：98.4萬(wàn)元；包四（廣陵片區(qū)）：228萬(wàn)元；包五（******居住片區(qū)）：340萬(wàn)元。
5、最高限價(jià)：
本項(xiàng)目在蘇采云系統(tǒng)為優(yōu)惠率報(bào)價(jià)，優(yōu)惠率不低于2%，優(yōu)惠率低于2%為無(wú)效報(bào)價(jià)，作無(wú)效響應(yīng)處理。如供應(yīng)商報(bào)價(jià)折扣為總價(jià)的98%，則優(yōu)惠率報(bào)價(jià)為2%，蘇采云系統(tǒng)中，開(kāi)標(biāo)一覽表優(yōu)惠率報(bào)價(jià)也為2%，以此類推。
（1）包一、包二、包三：供應(yīng)商完成采購(gòu)人下達(dá)的月租收率指標(biāo)并在規(guī)定的期限內(nèi)辦理完結(jié)帳手續(xù)后，采購(gòu)人結(jié)合財(cái)政下發(fā)的用款指標(biāo)按月租金收入的43%付給供應(yīng)商作為供應(yīng)商報(bào)酬、正常小修養(yǎng)護(hù)（含材料費(fèi)、人工等費(fèi)用）、管理費(fèi)等。
包四：供應(yīng)商完成采購(gòu)人下達(dá)的月租收率指標(biāo)并在規(guī)定的期限內(nèi)辦理完結(jié)帳手續(xù)后，采購(gòu)人結(jié)合財(cái)政下發(fā)的用款指標(biāo)按月租金收入的42%付給供應(yīng)商作為供應(yīng)商報(bào)酬、正常小修養(yǎng)護(hù)（含材料費(fèi)、人工等費(fèi)用）、管理費(fèi)等。
包五：供應(yīng)商完成采購(gòu)人下達(dá)的月租收率指標(biāo)并在規(guī)定的期限內(nèi)辦理完結(jié)帳手續(xù)后，采購(gòu)人結(jié)合財(cái)政下發(fā)的用款指標(biāo)按月租金收入的23%付給供應(yīng)商作為供應(yīng)商報(bào)酬、正常小修養(yǎng)護(hù)（含材料費(fèi)、人工等費(fèi)用）******居住租收率的前提下，因當(dāng)年調(diào)租增收的租金，增量部分在年考完成后按60%扣除月考返還比例的差額，返還供應(yīng)商，下一年增量部分納入租金應(yīng)收基數(shù)返還。
（2）委托供應(yīng)商辦理直管公房住宅承租權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓，直管公房住宅承租權(quán)有償轉(zhuǎn)讓（不含各類回收房屋的處置）補(bǔ)償金收入按40%，收益金收入按10%由采購(gòu)人支付給供應(yīng)商作為工作經(jīng)費(fèi)，非住宅承租權(quán)變更費(fèi)用收入10萬(wàn)元以下（含10萬(wàn)）的，采購(gòu)人按10%支付給供應(yīng)商作為工作經(jīng)費(fèi)、超過(guò)10萬(wàn)的部分采購(gòu)人按5%支付給供應(yīng)商作為工作經(jīng)費(fèi)。
注：本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)將按照包一至包五順序依次評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，供應(yīng)商可兼投但不可兼中。
6、委托管理費(fèi)用其他說(shuō)明：
（1）各片區(qū)受托供應(yīng)商完成欠租戶2021年（含2021年）之后租金收繳的，收取的往欠租金屬于2006年度以前的，返還比例增加20%；收取的往欠租金屬于2006年-2010年度的，返還比例增加15%；收取的往欠租金屬于2011年-2015年度的，返還比例增加10%；收取的往欠租金屬于2016年-2020年度的，返還比例增加5%。
（2）包五包含汪氏小苑年度運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)80萬(wàn)元******消防、旅游服務(wù)等交辦的事項(xiàng)）。汪氏小苑門票、導(dǎo)游收入（不含園林卡、市民卡分成）與近3年平均值相比，按增量部分的60%作為獎(jiǎng)勵(lì)支付給供應(yīng)商。場(chǎng)地內(nèi)的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（如文創(chuàng)、茶飲、零售、租賃等）所產(chǎn)生的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入（不含稅）按照雙方各50%進(jìn)行分配。
（3）由采購(gòu)人實(shí)施的******居住平房現(xiàn)行磚木二等租金標(biāo)準(zhǔn)參照前述包一至包五約定的返還比例作為月度供應(yīng)商報(bào)酬、正常小修養(yǎng)護(hù)（含材******居住類型中已是市場(chǎng)拍租到期重新拍租項(xiàng)目）的租金收繳及日常巡檢任務(wù)并通過(guò)考核，按年租金的13%作為供應(yīng)商報(bào)酬、正常小修養(yǎng)護(hù)（含材料費(fèi)、人工等費(fèi)用）、管理費(fèi)等；第三方收儲(chǔ)項(xiàng)目，供應(yīng)商完成租金收繳及日常巡檢任務(wù)并通過(guò)考核，按原年租金參照前述包一至包五約定的月租金收入返還比例作為供應(yīng)商報(bào)酬、正常小修養(yǎng)護(hù)（含材料費(fèi)、人工等費(fèi)用）、管理費(fèi)等。上述按簽訂的租賃合同面積計(jì)算并按租金收取節(jié)點(diǎn)經(jīng)過(guò)考核進(jìn)行返還。
（4）活化利用工作經(jīng)費(fèi)：供應(yīng)商為采購(gòu)人推薦活化利用適配房源信息，完成采購(gòu)人下達(dá)的招租工作、現(xiàn)場(chǎng)查勘、起租訂約、租金收取等公房活化利用工作任務(wù)，采購(gòu)人按照租賃合同簽訂面積15元/㎡作為活化利用工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)考核后支付給供應(yīng)商。
（5）回收房管理費(fèi)用：按核定的回收房原使用面積0.2元/㎡·月作為供應(yīng)商管理費(fèi)、正常小修養(yǎng)護(hù)（含材料費(fèi)、人工等費(fèi)用）。
7、采購(gòu)需求：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第四章項(xiàng)目需求
8、服務(wù)期限：兩年
9、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體
10、本項(xiàng)目不接受進(jìn)口產(chǎn)品
1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；
1.1 法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明
1.2 依法繳納職工社會(huì)保障資金的證明材料******銀行或社會(huì)保險(xiǎn)基金管理部門出具的近三個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月繳納職工社會(huì)保障資金的繳款憑證或繳款證明)（投標(biāo)人依法享受緩繳、免繳的提供證明材料）
1.3 投標(biāo)人近三個(gè)月內(nèi)任意一份依法納稅的繳款憑證（投標(biāo)人依法享受緩繳、免繳的提供證明材料）
1.4 上一年度的財(cái)務(wù)報(bào)告情況（成立不滿一年不需提供）
1.5 具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料
1.6 參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書面聲明
1.7未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（******）、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)"(******)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單
1.8供應(yīng)商信用承諾函
2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。供應(yīng)商須提供《中小企業(yè)聲明函》，《中小企業(yè)聲明函》不符合要求或未提供的，投標(biāo)文件無(wú)效。
本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的按中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)區(qū)分為：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。
3.本項(xiàng)目的特定資格要求：
2023年1月1日以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）承擔(dān)直管公房管理業(yè)績(jī)，需提供合同原件掃描上傳。
三、獲取招標(biāo)文件
1.時(shí)間：自招標(biāo)文件公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。5個(gè)工作日后仍可下載招標(biāo)文件，但不作為供應(yīng)商權(quán)益受到損害的證明材料和依據(jù)。
2.獲取方式：本項(xiàng)目采用網(wǎng)上注冊(cè)登記方式。
3.潛在投標(biāo)人訪問(wèn)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)（蘇采云）的網(wǎng)絡(luò)地址和方法：
（1）潛在供應(yīng)商訪問(wèn)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)（蘇采云）的方法：“蘇采云”系統(tǒng)用戶注冊(cè)--獲取“CA數(shù)字證書”--CA綁定與登錄--網(wǎng)上報(bào)名--下載采購(gòu)文件（后綴名為“.kedt”）--將后綴名為“.kedt”的采購(gòu)文件導(dǎo)入政府采購(gòu)客戶端工具--制作投標(biāo)文件--導(dǎo)出加密的投標(biāo)文件（后綴名為zip）--通過(guò)“蘇采云”系統(tǒng)上傳投標(biāo)文件。
（2）“CA數(shù)字證書”的獲?。汗?yīng)商需辦理CA鎖，“蘇采云”系統(tǒng)目前僅支持“蘇采云”系統(tǒng)下的政務(wù)CA，省內(nèi)各地區(qū)辦理的“蘇采云”系統(tǒng)下的政務(wù)CA全省通用。
（3）“CA數(shù)字證書”的辦理材料以及供應(yīng)商操作手冊(cè)詳見(jiàn)：
******/xzzx/art/2023/art_4d7de1f7865f4a2894fc22bc452f94d8.html。
（4）潛在供應(yīng)商訪問(wèn)“蘇采云”系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)地址和方法：“蘇采云”系統(tǒng)的網(wǎng)址：******/。
（5）采購(gòu)文件（后綴名為“.kedt”）、供應(yīng)商操作手冊(cè)及政府采購(gòu)客戶端工具也可通過(guò)“蘇采云”系統(tǒng)--已報(bào)名項(xiàng)目--報(bào)名詳情頁(yè)面內(nèi)相應(yīng)鏈接進(jìn)行下載。
（6）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）將數(shù)據(jù)電文形式的采購(gòu)文件加載至“蘇采云”系統(tǒng)，供潛在供應(yīng)商下載或者查閱。
（7）蘇采云系統(tǒng)使用谷歌瀏覽器參與不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)。
四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
1.時(shí)間：2026年3月3日9點(diǎn)30分（北京時(shí)間）
2.開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：“蘇采云”系統(tǒng)（網(wǎng)址：******/）“開(kāi)標(biāo)大廳”
五、公告期限
招標(biāo)公告及招標(biāo)文件公告期限為自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
六、其他補(bǔ)充事宜
1.本次采購(gòu)采用“政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)（蘇采云）”，招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)結(jié)果發(fā)布全程電子化，開(kāi)標(biāo)方式為不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照《“蘇采云”系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊(cè)》參加投標(biāo)活動(dòng)。如供應(yīng)商未按要求操作，由此所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。
2.供應(yīng)商如確定參加投標(biāo)，可自行下載采購(gòu)文件及有關(guān)資料，按照《操作手冊(cè)》進(jìn)行注冊(cè)，領(lǐng)取CA和辦理電子簽章，并按《操作手冊(cè)》要求制作、上傳電子投標(biāo)文件，技術(shù)支持聯(lián)系方式：******。
3.潛在投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)文件項(xiàng)目需求部分的詢問(wèn)、質(zhì)疑請(qǐng)向采購(gòu)人提出，由采購(gòu)人負(fù)責(zé)答復(fù)。
4.本次采購(gòu)不收取投標(biāo)保證金；不收取履約保證金。
5.有關(guān)本次采購(gòu)的事項(xiàng)若存在變動(dòng)或修改，敬請(qǐng)及時(shí)關(guān)注“揚(yáng)州市廣陵區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)”、“揚(yáng)州市政府采購(gòu)網(wǎng)”、“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”發(fā)布的信息。
6.本項(xiàng)目采購(gòu)文件中所有斜體下劃線部分為實(shí)質(zhì)性條款，如不滿足，則為無(wú)效投標(biāo)。
7.集中考察或召開(kāi)答疑會(huì)：本次項(xiàng)目采購(gòu)人將組織投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行集中現(xiàn)場(chǎng)勘察（交通及其他勘察所需工具由供應(yīng)商自配），投標(biāo)供應(yīng)商派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或供應(yīng)商代表攜帶本人身份證原件、授權(quán)委托書、投標(biāo)人參與現(xiàn)場(chǎng)勘察確認(rèn)函、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章按時(shí)參加勘察。在現(xiàn)場(chǎng)勘察過(guò)程中，采購(gòu)人作簡(jiǎn)單項(xiàng)目介紹及相關(guān)說(shuō)明。現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)勘察確認(rèn)函由采購(gòu)人代表簽字蓋章確認(rèn)，投標(biāo)時(shí)原件掃描上傳到標(biāo)書中。（本條為非實(shí)質(zhì)性要求，不作為無(wú)效響應(yīng)的條款，是否參加集中勘察由供應(yīng)商自行決定，并承擔(dān)因?qū)?xiàng)目了解不充分而影響報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)）
集中勘察時(shí)間為：2026年2月25日上午 9：00-11：00（過(guò)時(shí)不候）
******管理中心
現(xiàn)場(chǎng)勘察聯(lián)系人：殷科長(zhǎng) ?????????????聯(lián)系電話：0514-******。
8.請(qǐng)供應(yīng)商在開(kāi)標(biāo)時(shí)準(zhǔn)備好制作標(biāo)書的電腦或者已經(jīng)安裝過(guò)蘇采云系統(tǒng)控件的電腦，登錄谷歌瀏覽器進(jìn)入開(kāi)標(biāo)大廳。因供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)與電源不穩(wěn)定、未按要求配置上述設(shè)備、上述設(shè)備發(fā)生故障等自身原因，導(dǎo)致開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)失敗的，供應(yīng)商自行承擔(dān)其后果。
七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。
1.采購(gòu)人信息
地 ???址：揚(yáng)州市廣陵路190號(hào)
聯(lián) 系 人：殷科長(zhǎng)
聯(lián)系電話：0514-******
2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息
名 ???******有限公司
地 ?址：揚(yáng)州市汶河北路65號(hào)二樓
聯(lián)系人：楊小新
聯(lián)系電話：******
項(xiàng)目聯(lián)系人：朱婧
電 ?話：******
八、******財(cái)政局、市公共資源交易中心推出了政府采購(gòu)線上應(yīng)收賬款******銀行征信中心“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)（************銀行咨詢，聯(lián)系電話：0514-******。
1.落實(shí)好政府采購(gòu)履約資金扶持政策。中標(biāo)/成交供應(yīng)商可憑政府采購(gòu)合同辦理融資貸款，詳見(jiàn)江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)“政采貸”專欄。
2.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)關(guān)于支持節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)政策規(guī)定。如本次采購(gòu)的產(chǎn)品屬于財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單政府強(qiáng)制采購(gòu)范圍的，供應(yīng)商必須在響應(yīng)文件中提供所投產(chǎn)品的相關(guān)證書(由國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書)。節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單以遞交響應(yīng)文件截止時(shí)已正式公布的最近一期信息為準(zhǔn)，如屬政府強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品未提供認(rèn)證證書的或認(rèn)證證書提供不全的將視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)要求。其他條件相同情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。
3.投標(biāo)人/供應(yīng)商對(duì)于投標(biāo)產(chǎn)品的包裝應(yīng)按照“財(cái)辦庫(kù)〔2020〕123號(hào)《關(guān)于印發(fā)《商品包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知》”執(zhí)行。
【定稿】2026-2027年度揚(yáng)州市區(qū)直管公房委托管理項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)文件2.9.doc
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2026年2月9日
