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廣大人民群眾：

為加強高標準農田建后管護工作，確保高標準農田建一畝、成一畝，保障高標準農田工程設施長久發(fā)揮效益。按照農業(yè)農村部管護工作有關要求，根據(jù)《國務院辦公廳關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕50號）、國務院辦公廳《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號）、《關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產的意見》（國辦發(fā)〔2020〕44號）、《四川省高標準農田建設管理條例》、四川省農業(yè)農村廳《關于印發(fā)《四川省高標準農田工程設施管護實施辦法》的通知》（川農規(guī)〔2026〕1號）文件精神及國家、省有關高標準農田項目管理規(guī)定要求，我局起草了《達川區(qū)高標準農田基礎設施維護辦法（試行）》（征求意見稿）現(xiàn)征求意見請?zhí)岢鲂薷囊庖姡?span style="font-family:方正仿宋_gbk;font-size:21px">于2月12日17:00前反饋我局。聯(lián)系人：唐正運，聯(lián)系電話：******，電子郵箱：******。

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附件：1.?《達川區(qū)高標準農田基礎設施維護辦法（試行）》（征求意見稿）

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******農村局

2026年2月5日

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達川區(qū)高標準農田基礎設施維護辦法（試行）

（征求意見稿）

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第一章??總??則

第一條??高標準農田是農業(yè)、農村重要的公益性基礎設施。為保護高標準農田建設成果，加強建后管理和養(yǎng)護，堅持建管并重，健全管護制度，確保高標準農田工程設施的正常運行，實現(xiàn)高標準農田工程設施管護規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，使其持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)《農業(yè)農村部關于印發(fā)〈高標準農田工程設施管護辦法（試行）〉的通知》（農建發(fā)〔2025〕4號）、《四川省高標準農田建設管理條例》、四川省農業(yè)農村廳《關于印發(fā)《四川省高標準農田工程設施管護實施辦法》的通知》（川農規(guī)〔2026〕1號）文件精神及國家、省有關高標準農田項目管理規(guī)定要求，結合我區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條??高標準農田建后管護是指對工程設施進行管理、維修、養(yǎng)護，保持工程的設計功能。本辦法適用于全區(qū)2011年以來建成的高標準農田（納入建管保險試點區(qū)域除外）設施的管理、維修、養(yǎng)護。

第三條??高標準農田按照“誰受益、誰管護、誰負擔、財政適當補助”的原則，進行工程建后管護。

第四條??高標準農田建成區(qū)內需堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”。禁止危害高標準農田設施的下列行為：

（一）堆放阻礙蓄水、輸水、排水的物體；

（二）建設妨礙蓄水、輸水、排水的建筑物和構筑物；

（三）侵占、損毀高標準農田建設工程設施；

（四）危害高標準農田建設工程設施安全的爆破、打井、采石、取土等活動；

（五）向塘壩、溝渠排放污水、傾倒垃圾以及其他廢棄物。

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第二章??管護主體及職責

第五條??高標準農田管護實行分級負責制。

區(qū)人民政府對建后管護工作負總責，負責建立管護制度、落實管護經(jīng)費、考核獎懲和監(jiān)督工作。

區(qū)農業(yè)農村部門為高標準農田建后管護的業(yè)務主管部門，牽頭制定管護政策，負責組織協(xié)調、指導、監(jiān)督和管護評估工作。

區(qū)財政部門為高標準農田建后管護的資金管理部門，負責高標準農田項目工程管護補助資金籌集及撥付。

******人民政府對轄區(qū)內高標準農田的管護負總責，主要承擔屬地管護職責，負責明確管護主體、落實監(jiān)督責任、加強人員培訓、維修損壞設施、制定項目管護措施及年度維修維護實施方案等工作，嚴格管控高標準農田用途，高標準農田只能用于糧食作物生產，防止建后高標準農田“非糧化”等問題。

村（組）集體是高標準農田的管護主體，要及時選定管護人員并與管護人員簽訂管護合同。村（組）集體可設立高標準農田運行管護公益性崗位，根據(jù)管護面積及任務情況，村級要至少確定1名管護人員，管護人員可由村干部兼任，管護人員確定后應報鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農業(yè)行政主管部門備案，實行統(tǒng)一管理。要盡量維持管護人員的穩(wěn)定，沒有特殊情況，不得隨意更換、削減管護人員。可結合實際，積極探索委托代理、第三方購買服務等管護新模式，并承擔監(jiān)督責任。

第六條??各管護主體要認真落實高標準農田建后管護工作，加強宣傳高標準農田建后管護的法律、法規(guī)及相關制度，積極引導村民珍惜愛護高標準農田工程設施。所有村民都有維護高標準農田工程設施的義務，有權制止、檢舉損害高標準農田工程設施的行為。

第七條??在已經(jīng)流轉的高標準農田從事生產經(jīng)營的新型農業(yè)經(jīng)營主體，必須接受和服從管護人員的監(jiān)督，不得損壞高標準農田工程設施，不得擅自變更高標準農田工程設施的用途和服務范圍，并承擔對工程設施的檢查、維修和養(yǎng)護義務。

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第三章??管護內容

第八條??新建成的高標準農田經(jīng)項目建設單位驗收合格后，由項目建設單位與項目所在地辦理移交手續(xù)，納入管護范圍，開展管護工作。移交后一年內，因質量缺陷導致的損壞由施工單位負責整改和修繕。

第九條??水利設施要定期檢查，確保井、泵、井房、管道、橋、涵、閘、渠道、出水口、配電等設施完好，保證正常運行，渠道要及時除草、疏浚。田間道路管護要維持路面平整，通行無阻，清潔美觀，排水順暢，標志標牌等完好無損。農機下田通道管護良好，無垮塌，保證農機作業(yè)進出無阻。岸坡防護、溝道治理、坡面防護等工程完好，無垮塌，能夠有效保護農田。輸電線路、交配電設施、弱電設施等農田輸配電設施完善，運行安全，圍欄和警示標志完整，低壓輸電線路滿足信息化建設和管理要求。耕地質量監(jiān)測點各試驗小區(qū)隔離設施和獨立排灌溝渠保護完好，各監(jiān)測小區(qū)之間無串排串灌現(xiàn)象發(fā)生，耕地質量監(jiān)測設備運行良好，采集數(shù)據(jù)真實可靠。

第十條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村管護人員應建立管護臺帳，記錄管護情況。管護人員應對高標準農田進行常態(tài)化巡查，每周不少于2次，并及時填寫巡查臺賬。

第十一條??管護人員巡查時要重點防范大中型貨車、收割機、挖掘機等大型機械違規(guī)通行、作業(yè)對工程設施造成的破壞。發(fā)現(xiàn)人為破壞工程設施或占用高標準農田的要及時制止；對已造成損壞的，按照“誰破壞，誰維修”的原則，責令損壞者予以修復或繳納維修費用，并立即向村委會報告相關情況，村委會應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告并請求協(xié)助進行處理。

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第四章??管護資金籌集及使用

第十二條??區(qū)政府按照已建成高標準農田建設面積每年10元/畝的管護投入標準設立農田基礎設施維護基金，基金實行滾動使用，主要用于高標準農田基礎設施的管護費用和資金獎補。維護資金主要來源：歷年高標準農田建設項目結余資金和其他財政資金。

第十三條??設立的農田基礎設施維護基金中，按照每年5元/畝列入村級管護費用，由村集體對高標準農田設施開展維護；每年3元/畝列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用基金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)高標準農田設施開展維護；每年2元/畝列入區(qū)級備用基金，由區(qū)農業(yè)農村部門對全區(qū)高標準農田設施進行維護。維護費用主要用于設施維修等，其中管護人員費用按本村高標準農田建設面積和設施數(shù)量予以確定，原則上不超過0.3元/畝的標準。

第十四條??維護******人民政府審批。

第十五條??管護資金實行專戶管理，專款專用。使用情況必須公開，區(qū)******農村局、區(qū)財政局每年對管護資金的管理和使用情況進行檢查。

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第五章??獎勵與懲罰

第十六條??對在高標準農田管護工作中的先進單位和個人，以及舉報、揭發(fā)破壞工程設施的人員，進行表彰和獎勵，同時，優(yōu)先安排管護獎補資金。

第十七條??因管護人員不認真履行職責、造成管護不到位的，給予扣減工資處罰；造成管護責任區(qū)的工程設施嚴重損毀的，解除管護合同，并按管護合同的約定追究管護人的責任。

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第六章??附則

第十八條??本辦法自印發(fā)之日起試行兩年。

第十九條??本辦法最終解釋權歸******人民政府。

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