為規(guī)范巧家縣2026年大豆玉米帶狀復(fù)合種植專項(xiàng)資金項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)流程，提高招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)需比選1家熟悉相關(guān)法律法規(guī)、具備較強(qiáng)專業(yè)服務(wù)能力、擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)事宜，現(xiàn)誠(chéng)邀有意愿、有能力的代理機(jī)構(gòu)參與比選。
一、服務(wù)范圍及服務(wù)內(nèi)容
（一）服務(wù)范圍：承擔(dān)巧家縣2026年大豆玉米帶狀復(fù)合種植專項(xiàng)資金項(xiàng)目涉及的相關(guān)招標(biāo)采購(gòu)代理工作，具體項(xiàng)目以采購(gòu)人實(shí)際委托為準(zhǔn)。
******農(nóng)村局委托的具體項(xiàng)目分別簽訂代理合同，并負(fù)責(zé)根據(jù)委托事項(xiàng)在法律法規(guī)規(guī)定下提供招標(biāo)采購(gòu)代理服務(wù)。招標(biāo)采購(gòu)代理服務(wù)收費(fèi)按云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)《云南省建設(shè)工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見（試行）》的通知（云建招協(xié)〔2023〕51號(hào)）執(zhí)行。
二、服務(wù)周期
自委托代理合同簽訂生效之日起，至完成所有委托項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)工作、并將全部資料移交歸檔之日止。
三、資格要求
參選機(jī)構(gòu)必須同時(shí)滿足以下條件：
1.依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等法定證明文件）。
2.按《云南省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部做好政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄登記有關(guān)工作的通知》（云財(cái)采〔2018〕7號(hào)）要求，在云南省政府采購(gòu)網(wǎng)完成名錄登記備案。
3.已完成電子化政府采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)，有固定的開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地、開評(píng)標(biāo)設(shè)備。
4.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，具有履************銀行出具的資信證明，須具備辦公和評(píng)審場(chǎng)所的房產(chǎn)證明或房屋租賃合同〕。
5.近年（2023年至今）內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。
6.根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2016〕125號(hào)）的要求，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法失信主體名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參加本項(xiàng)目遴選。（提供網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖）
7.具體的采購(gòu)或招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)由代理機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé)辦理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成人員必須同代理機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，且服務(wù)期間未經(jīng)采購(gòu)人同意，不得更換。
8.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目遴選。
9.本次遴選不接受聯(lián)合體及分支機(jī)構(gòu)參與。
四、評(píng)審辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
（一）本次評(píng)審采用綜合評(píng)分制（滿分為100分），結(jié)果按照參選機(jī)構(gòu)得分由高到低的進(jìn)行排序，最終選擇綜合排名第一的參選機(jī)構(gòu)承擔(dān)服務(wù)范圍內(nèi)的招標(biāo)采購(gòu)代理工作。若綜合得分相同時(shí)，技術(shù)分優(yōu)先，若還并列，采用投票表決。由評(píng)選小組評(píng)委記名投票表決，按得票多少依次排列順序，得票多者排序在前。
（二）評(píng)選工作按以下程序依次進(jìn)行：
1.評(píng)選程序如下：
資格審查、初步評(píng)審、技術(shù)評(píng)審、競(jìng)標(biāo)人排序與推薦、定選。
2.資格審查具體內(nèi)容：
評(píng)選小組對(duì)競(jìng)標(biāo)人進(jìn)行資格審查，審查其是否有能力和條件有效地履行合同義務(wù)。競(jìng)標(biāo)人必須滿足資格審查必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)表所列的所有標(biāo)準(zhǔn)才能通過資格審查。未通過資格審查的競(jìng)標(biāo)人，不得進(jìn)入下一步評(píng)審。在資格審查時(shí)，評(píng)選小組否決所有競(jìng)標(biāo)人時(shí)須重新組織遴選。
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資格審查必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)表
序號(hào) | 審核、審查內(nèi)容 | 合格條件 | 提供的證明材料 |
1 | 營(yíng)業(yè)執(zhí)照等法定證明文件 | 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位 | 加蓋公章復(fù)印件 |
2 | 在政府采購(gòu)網(wǎng)完成名錄登記備案 | 符合《云南省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部做好政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄登記有關(guān)工作的通知》（云財(cái)采〔2018〕7號(hào)）要求 | 在云南省政府采購(gòu)網(wǎng)完成名錄登記備案截圖 |
3 | 已完成電子化政府采購(gòu)平臺(tái)建設(shè) | ******財(cái)政局關(guān)于開展政府采購(gòu)全流程電子化交易的相關(guān)要求 | 在政采云平臺(tái)完成入駐截圖和電子化場(chǎng)所驗(yàn)收資料及滿足開評(píng)標(biāo)的場(chǎng)地以及錄音錄像設(shè)備照片 |
4 | 商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 | 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，具有履行合同所必需的設(shè)備、專業(yè)技術(shù)能力和場(chǎng)所 | ******銀行出具的資信證明，須具備辦公和評(píng)審場(chǎng)所的房產(chǎn)證明或房屋租賃合同 |
5 | 在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄 | 近年（2023年至今）內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄 | 相關(guān)網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖，若經(jīng)查實(shí)近年內(nèi)存在此類情況而未作說明的，按弄虛作假處理 |
3.初步審查具體內(nèi)容
根據(jù)比選文件規(guī)定判定無效和存在實(shí)質(zhì)性偏離的競(jìng)標(biāo)文件，要做好記錄。對(duì)于不合格和無效競(jìng)標(biāo)文件，不允許競(jìng)標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異，使之成為具有響應(yīng)性的競(jìng)標(biāo)文件。
評(píng)選小組將對(duì)每一競(jìng)標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性比選要求進(jìn)行初步審查，未通過本輪評(píng)審的競(jìng)標(biāo)人，不得進(jìn)入下一步評(píng)審。在初步評(píng)審時(shí)，評(píng)選小組否決所有競(jìng)標(biāo)人時(shí)須重新組織比選。
競(jìng)標(biāo)文件出現(xiàn)下列任一情形的，不予通過初步評(píng)審，評(píng)選小組應(yīng)當(dāng)否決其競(jìng)標(biāo)文件：
（1）競(jìng)標(biāo)文件的蓋章、簽署不滿足比選文件要求的；
（2）競(jìng)標(biāo)文件未響應(yīng)比選文件實(shí)質(zhì)性要求，或內(nèi)容不全、關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；
（3）競(jìng)標(biāo)人之間的競(jìng)標(biāo)文件內(nèi)容非正常一致的；
（4）以他人的名義參加競(jìng)標(biāo)、串通競(jìng)標(biāo)、以行賄手段謀取中選或者以其他弄虛作假方式參與競(jìng)標(biāo)的；
（5）競(jìng)標(biāo)人之間的競(jìng)標(biāo)文件或者采購(gòu)人要求提供的相關(guān)資料相互混用的。
4.綜合評(píng)審具體內(nèi)容
綜合評(píng)審分值為100分，評(píng)選小組依據(jù)評(píng)選辦法所述的評(píng)審細(xì)則對(duì)通過資格審查及初步審查的競(jìng)標(biāo)人進(jìn)行逐一評(píng)審打分。
綜合評(píng)審細(xì)則如下：
序號(hào) | 評(píng)分項(xiàng) | 分值 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | |
1 | 招標(biāo)采購(gòu)代理服務(wù)方案 | 招標(biāo)采購(gòu)代理工作方案 | 40分 | （1）招標(biāo)采購(gòu)代理工作方案詳細(xì)，針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容具體，能充分體現(xiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)特點(diǎn)，服務(wù)工作周期詳細(xì)、合理、可行的，得26～40分； （2）能提供有針對(duì)性招標(biāo)采購(gòu)代理工作方案，內(nèi)容基本完整，有合理的服務(wù)工作周期的，得15～25分； （3）招標(biāo)采購(gòu)代理工作方案內(nèi)容不完整，缺乏針對(duì)性的，有理解不到位的，不太熟悉招標(biāo)采購(gòu)代理流程的，得1～14分； （4）無招標(biāo)采購(gòu)代理工作方案或有明顯錯(cuò)誤的得0分。 |
2 | 服務(wù)質(zhì)量及廉潔管理措施承諾 | 10分 | （1）服務(wù)質(zhì)量承諾內(nèi)容及廉潔管理措施內(nèi)容具體，切實(shí)可行，并附有具體違約承諾的得5～10分； （2）服務(wù)質(zhì)量承諾內(nèi)容及廉潔管理措施內(nèi)容空洞，且無具體違約承諾的得1～4分； （3）服務(wù)質(zhì)量承諾有錯(cuò)誤或無服務(wù)質(zhì)量承諾、無廉潔管理措施的得0分。 | |
3 | 專業(yè)技能 | 25分 | （1）有規(guī)范的采購(gòu)程序，法律法規(guī)規(guī)定的既定程序，專職人員具備較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和較高的專業(yè)化服務(wù)技能，得19～25分； （2）有規(guī)范的采購(gòu)程序，法律法規(guī)規(guī)定的既定程序，專職人員服務(wù)意識(shí)和專業(yè)化服務(wù)技能一般，得15～19分； （3）有規(guī)范的采購(gòu)程序，法律法規(guī)規(guī)定的既定程序，專職人員服務(wù)意識(shí)和專業(yè)化服務(wù)技能不好，得0～14分。 | |
4 | 專業(yè)人員配備 | 5分 | 有合理的人員配備，具有政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書的從業(yè)人員不少于5人，提供相關(guān)從業(yè)履歷證明材料，滿足一人得1分，最高得5分。 | |
5 | 類似項(xiàng)目代理服務(wù)業(yè)績(jī) | 20分 | （1）近年（2022年1月1日至今）完成過1個(gè)貨物類采購(gòu)項(xiàng)目的，得基本分2分；在此基礎(chǔ)上，每增加1個(gè)貨物類采購(gòu)項(xiàng)目的加1分，本項(xiàng)最高得7分； （2）近年（2022年1月1日至今）完成過1個(gè)服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目的，得基本分2分；在此基礎(chǔ)上，每增加1個(gè)服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目的加1分，本項(xiàng)最高得7分； （3）近年（2023年1月1日至今）完成過1個(gè)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的物資類采購(gòu)項(xiàng)目的，得基本分2分；在此基礎(chǔ)上，每增加1個(gè)物資類采購(gòu)項(xiàng)目的加1分，本項(xiàng)最高得6分。 注：業(yè)績(jī)證明材料為《政府采購(gòu)代理協(xié)議》或《招標(biāo)代理合同》或中標(biāo)（成交）通知書或中標(biāo)（成交）結(jié)果公示的網(wǎng)站截圖。 | |
五、競(jìng)標(biāo)文件的遞交
競(jìng)標(biāo)文件格式由參選機(jī)構(gòu)自行擬定，并應(yīng)裝訂成冊(cè)，加蓋公司印章和密封章密封完好，一式貳份；由法定代表人或授權(quán)委托人持法定代******農(nóng)村局3號(hào)辦公樓（地址：昭通市巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)新華北路34號(hào)），超過規(guī)定時(shí)間遞交競(jìng)標(biāo)文件的，我單位將不再接收。
聯(lián)系人及聯(lián)系電話：陳定程，0870-******。
六、項(xiàng)目信息公開
******人民政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布。如若對(duì)比選過程有意見和建議，可以向采購(gòu)單位監(jiān)督小組反饋，聯(lián)系電話：0870-******。
七、注意事項(xiàng)
（一）若發(fā)現(xiàn)競(jìng)標(biāo)文件中的材料弄虛作假，我單位將取消其中標(biāo)資格。
（二）我單位保留對(duì)中標(biāo)企業(yè)實(shí)地考察的權(quán)利，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)的實(shí)際情況與競(jìng)標(biāo)文件不符的，我單位將取消其中標(biāo)資格。
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******農(nóng)村局
2026年1月30日
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