******醫(yī)院門急診病房樓改造工程（項目名稱）******醫(yī)院門急診病房樓改造工程（標段名稱）施工招標公告
E************001001（標段編號）
1.招標條件
本招標項目******醫(yī)院門急診病房樓改造工程（項目名稱）已由淮安市洪澤區(qū)行政審批局（項目審批、核準或備案機關名稱）以******醫(yī)院門急診病房樓改造工程項目變更的批復》（洪行審經(jīng)核〔2024〕4號******醫(yī)院門急診病房樓改造工程項目核準的批復》（洪行審經(jīng)核〔2023〕1號）（批文名稱及編號）批準建設，項目使用單位為******醫(yī)院，集中建設實施單位為******有限公司，建設資金來自專項債券資金（資金來源），項目出資比例為100%。項目建設采用：□自建□代建?集中建設。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目******醫(yī)院門急診病房樓改造工程（標段名稱）的施工進行公開招標。
******有限公司（招標代理機構名稱）受招標人的委托具體負責本工程的施工招標事宜。
2.工程概況與招標范圍
2.1標段名稱：******醫(yī)院門急診病房樓改造工程；
2.2建設地點：淮安市洪澤區(qū)東風路407號；
2.3建設內(nèi)容：******醫(yī)院院內(nèi)門急診病房樓，改造區(qū)域建筑面積約22053.12平方米。項目內(nèi)容主要為病區(qū)改造，門診環(huán)境改造，中央空調維護更新，中心制氧、鍋爐、水電更新，床單元更新，大樓外墻粉刷等。
2.4質量要求：合格，確保建設項目驗收合格率達100%；
2.5工程規(guī)模（工程特征、結構層次、建筑高度、道路寬度長度等）：******醫(yī)院院內(nèi)門急診病房樓，改造區(qū)域建筑面積約22053.12平方米。項目內(nèi)容主要為病區(qū)改造，門診環(huán)境改造，中央空調維護更新，中心制氧、鍋爐、水電更新，床單元更新，大樓外墻粉刷等，招標人保留根據(jù)實際情況進行調整的權利。
2.6工程合同估算價：******.06元
2.7單位工程及招標范圍說明：******醫(yī)院門急診病房樓改造工程施工（具體見招標人提供的設計圖紙及相關技術資料、工程量清單、國家現(xiàn)行相關施工規(guī)范及技術標準等，招標人保留根據(jù)實際情況進行調整的權利）。
2.8工程類別和技術復雜程度：
工程類別：□小型?中型□大型□特大型
□技術復雜工程：
項目技術復雜特征描述
2.9工期：260日歷天
2.10是否屬于政府采購工程：
?否
□是
2.10.1是否專門面向中小企業(yè)預留：
□是
?否：/（不專門面向中小企業(yè)采購的原因及適用條款）
2.10.1.1面向中小企業(yè)預留的實施方式：
□本標段整體面向中小企業(yè)。
□本標段以聯(lián)合體形式面向中小企業(yè)。
□本標段以分包形式面向中小企業(yè)。
3.投標人資格要求
3.1投標人資質類別和等級：建筑工程施工總承包三級及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.2擬選派項目負責人專業(yè)及資質等級：建筑工程專業(yè)二級及以上注冊建造師，并具有安全生產(chǎn)考核合格證（B類），注：如投標人使用一級建造師，一級建造師電子注冊證書相關要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）；
3.3資格審查必要條件：
3.3.1投標人具有獨立承擔民事責任的能力；
3.3.2投標人的資質類別、等級和項目負責人注冊專業(yè)、資格等級符合國家有關規(guī)定；
3.3.3以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體的資格（資質）條件必須符合招標文件要求，并附有共同投標協(xié)議；
3.3.4投標人具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證（有效期內(nèi)）；
3.3.5項目負責人必須滿足下列條件：
（1）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含），經(jīng)建設單位同意的或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。
3.3.6投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。
3.4資格審查可選條件：
□3.4.1□企業(yè)□項目負責人承擔過類似工程；
類似工程認定標準：企業(yè)或者項目負責人年月日以來承擔過類似工程（類似工程設置要求為：1、類似工程業(yè)績的企業(yè)或者項目負責人僅可選1項；2、類似工程數(shù)量僅可選1個；3、類似工程期限一般不得低于3年。）；（大類）
（注：除法律法規(guī)規(guī)定的項目負責人業(yè)績不予認可的情形外，以下情形也不予認可：（1）項目負責人業(yè)績不是投標人承擔的；（2）合同履行時，項目負責人不具備注冊建造師資格或者超越注冊建造師執(zhí)業(yè)規(guī)模范圍執(zhí)業(yè)的；（3）項目負責人未取得建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書的；（4）項目負責人違反規(guī)定同時在兩個及以上建設工程項目上擔任項目負責人的。）
?3.4.2自2024年2月14日以來（近2年內(nèi)），投標人和擬派項目負責人沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；
?3.4.3自2025年2月14日以來（近1年內(nèi)），投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
□3.4.4自年月日以來（近5年內(nèi)），投標人或者擬派項目負責人在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的，履約評價不合格的名單如下：
□符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件：
3.5本工程□接受?不接受聯(lián)合體投標。
□3.6以聯(lián)合體形式或分包形式面向中小企業(yè)的實施方式及預留份額：
□本標段以聯(lián)合體形式預留。聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔的合同份額需達到%（不低于%）以上，且在共同投標協(xié)議中明確。
□本標段以分包形式預留。接受大型企業(yè)將%（不低于%）以上的非主體、非關鍵性工作分包給家（一家或者多家）中小企業(yè)，且在擬分包項目計劃表中明確。
□3.7本次招標為專門面向中小企業(yè)招標，投標人需提供《中小企業(yè)聲明函》。
3.8投標人不得在近兩年內(nèi)******委員會進入“信用中國”“信用江蘇”及淮安市公共資源交易中心網(wǎng)站信用信息欄目查詢“淮安市政府投資工程招投標行政處罰公示”情況）。
3.9授權委托代理人和擬派項目負責人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，資格審查時需同時提供與本單位簽訂的勞動合同和本單位為其繳納由社保部門出具的2025年11月1日（含2025年11月）以來任意1個月或以上社會保險繳費證明。如為退休人員應提供退休證書、勞動返聘合同和有效期內(nèi)的意外傷害保險憑證。
4.資格審查辦法
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，具體資格審查標準如下：
評標入圍 | |||
條款號 | 評審因數(shù) | 評審標準 | |
1 | 中標候選人排序方法 | 按照本章第2.3款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，投標報價評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，******委員會抽簽確定中標候選人順序。 | |
2.1.1 | 評標入圍 | 投標文件存在所列情況之一的，不再進行后續(xù)評標： 1、至投標截止時間止，未按招標文件要求遞交投標保證金； 2、投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； 3、投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件； 4、投標函中載明的投標報價高于最高投標限價的。 | |
2.1.2 | 評標入圍方法和數(shù)量 | 評標入圍方法： （一）當滿足評標入圍條件的投標文件小于等于20家時，全部確定為進入后續(xù)評標程序入圍投標人； （二）當滿足評標入圍條件的投標文件超過20家時， ?招標人直接確定以下方法三的評標入圍方法，確定進入后續(xù)評標程序入圍投標人。 □在投標文件開啟（解密）后，由從以下方法×、方法×（不少于兩種）中隨機抽取一種入圍方式，并抽取相關參數(shù)（如有），確定進入后續(xù)評標程序入圍投標人。 □方法一：全部入圍法 評標入圍環(huán)節(jié)的投標人全部進入后續(xù)評標程序。 □方法二：低價排序法 先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G1（G1值為10%、15%、20%、25%、30%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G2（G2值為10%、15%、20%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽??；再按報價由低到高取不少于?R?家（R?般不少于15家，具體數(shù)量在招標文件中明確）投標人進入后續(xù)評標程序。排序第R位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍；不足?R?家時，按實際數(shù)量計取。 ?方法三：均值入圍法 先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G1（G1值為10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G2（G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽取，已經(jīng)去除的投標人不再參與報價平均值計算和后續(xù)評標；計算剩余投標人的報價平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投標人進入后續(xù)評標程序。取平均值（含）以上的具體數(shù)量為7家，取平均值以下的具體數(shù)量為8家，平均值以下投標人應多于取平均值（含）以上的投標人，合計數(shù)量不少于15家。評標入圍過程中，當投標人平均值（含）以上（或平均值以下）的數(shù)量不足時按實際數(shù)量計取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的數(shù)量。按順序取平均值（含）以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。 （三）未入圍評標的投標人，不再參與后續(xù)的評標程序，其投標文件不再進行下一步評審。 （四）評標入圍結果調整方式：評標結束后，除確認存在評審或計算錯誤外，評標入圍結果不因其他任何情形而改變。 | |
初步評審 | |||
2.2.1 | 形式性評審標準 | 投標人名稱 | 投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產(chǎn)許可證一致；不一致的，具有有效證明材料。 |
投標函簽字蓋章 | 投標函加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）。 | ||
投標文件的組成 | 符合第二章“投標人須知”3.1.1的要求。 | ||
報價唯一 | 只能有一個有效報價。 | ||
暗標（如有） | 符合招標文件有關暗標的要求。 | ||
2.2.2 | 資格評審標準 | 營業(yè)執(zhí)照 | 提供有效的營業(yè)執(zhí)照，原件掃描件（彩色）上傳至誠信庫。 |
安全生產(chǎn)許可證 | 提供有效的安全生產(chǎn)許可證（有效期內(nèi)），原件掃描件（彩色）上傳至誠信庫。 | ||
資質等級 | 企業(yè)的資質類別、等級：建筑工程施工總承包三級及以上資質，原件掃描件（彩色）上傳至誠信庫。 | ||
項目負責人資質 | 項目負責人具有建筑工程專業(yè)二級及以上注冊建造師，并具有安全生產(chǎn)考核合格證（B類） 提供有效的注冊證書及安全生產(chǎn)考核合格證書（B類證），原件掃描件（彩色）上傳至誠信庫。注：如投標人使用一級建造師，一級建造師電子注冊證書相關要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）。 | ||
項目負責人其他 要求 | 項目負責人必須滿足下列條件： （1）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含），經(jīng)建設單位同意的或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。 提供承諾書及相關證明材料，原件掃描件（彩色）上傳至投標文件。 | ||
其他禁止性情形 | 無第二章“投標人******委員會進入網(wǎng)站查詢企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管結果及失信被執(zhí)行人情況。 | ||
其他要求 | 1.自2024年2月14日以來（近2年內(nèi)），投標人和擬派項目負責人沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的； 2.自2025年2月14日以來（近1年內(nèi)），投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的。 提供承諾書，原件掃描件（彩色）上傳至投標文件。 | ||
投標人不得在近兩年內(nèi)因違反招標投標規(guī)定受到行政處罰 | ******委員會進入“信用中國”“信用江蘇”及淮安市公共資源交易中心網(wǎng)站信用信息欄目查詢“淮安市政府投資工程招投標行政處罰公示”情況。 | ||
授權委托代理人和擬派項目負責人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工 | 資格審查時需同時提供與本單位簽訂的勞動合同和本單位為其繳納由社保部門出具的2025年11月1日（含2025年11月）以來任意1個月或以上社會保險繳費證明，如為退休人員應提供退休證書、勞動返聘合同和有效期內(nèi)的意外傷害保險憑證，原件掃描件（彩色）上傳至誠信庫。 | ||
2.2.3 | 響應性 評審標準 ? | 投標內(nèi)容 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定。 |
工期 | 投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定。 | ||
工程質量 | 投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定。 | ||
投標有效期 | 符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定。 | ||
投標保證金 | 符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定。 | ||
投標報價 | 無下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招標文件規(guī)定的最高投標限價；（3）不符合第二章“投標人須知”第3.2項的規(guī)定。 | ||
承諾書 | 按照招標文件要求提交有效的承諾書。 | ||
其他 | 無第三章“評標辦法”4.無效標條款所列情形。 | ||
注：1.招標文件要求提供誠信庫鏈接的所有******委員會通過查看電子投標文件中原件掃描件的方式開展評標工作；若投標人未將本次招標要求提供誠信庫鏈接的材料的原件掃描件上傳至電子投標文件中，所造成的一切后果由投標人自行承擔。
******委員會可不再查看誠信庫鏈接，僅對投標人提供在電子投標文件中相關材料的原件掃描件是否符合招標文件要求進行評審即可。
5.評標辦法
本次招標采用合理低價法，具體評標標準和方法如下：
條款號 | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 | ||
2.3.1 | 分值構成（總分100分） | ?以投標報價為評審因素 投標報價：100分 | ||
2.3.2 | 評標基準價計算方法 | 一、評標基準價計算方法： □招標人直接選擇方法五作為評標基準價的計算方法； ?在投標文件開啟（解密）后，由招標人代表從以 下方法一、方法二（方法一至方法四中任選不少于兩種）中隨機抽取一種。 ?方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經(jīng)澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4－6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕。 評標基準價=A×K，K值在投標文件開啟（解密）后由招標人代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為：95%、96%、97%、98%； ?方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4－6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕，最高投標限價為B，則： 評標基準價=A×K1×Q1 B×K2×Q2Q2=1－Q1；Q1的取值范圍為：65%、70%、75%、80%、85%; K1的取值范圍為：95%、96%、97%、98%； K2的取值范圍為：建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程88%～100%。 Q1、K1值在投標文件開啟（解密）后由招標人代表隨機抽取確定。K2的取值為：95%。 □方法三：以有效投標文件的次低評標價為評標基準價。 □方法四：以合理最低價作為評標基準價。 對有效投標文件工程量清單中的分部分項工程項目清單綜合單價子目（指單價）、單價措施項目清單綜合單價子目（指單價）、總價措施項目清單費用（指總費用）、其他項目清單費用（指總費用）等所有報價由低到高分別依次排序。 當有效投標文件≥7家時，先剔除各報價中最高20%項（四舍五入取整，投標報價相同的均保留）和最低的20%項（四舍五入取整，投標報價相同的均保留）后進行算術平均；當有效投標文件4－6家時，剔除各報價中最高值（最高值相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，取各報價中的次低值。 將上述計算結果按計價規(guī)范，分別生成分部分項工程費、措施項目費和其他項目費，再按招標清單所列費率計算規(guī)費、稅金，得出總價A。 評標基準價（合理最低價）=A×K。 下浮率K值的確定（下浮率取整）： 本工程下浮率K值 □在投標文件開啟（解密）后從下浮區(qū)間隨機抽取確定，本工程下浮區(qū)間為： □招標人明確確定固定下浮率K值為： K值建筑工程下浮范圍為97%～93%，裝修、安裝工程下浮范圍為95%～90%，市政工程下浮范圍為93%～88%，園林綠化工程下浮范圍為92%～85%，其他工程下浮范圍為95%～90%，各地可根據(jù)情況適時對下浮范圍進行調整。 □方法五：ABC合成法。 評標基準價=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K A=最高投標限價×（100%－下浮率Δ）； B=在規(guī)定范圍內(nèi)的評標價除C值外的任意一個評標價，隨機抽取確定；抽取方式：若評標價在A值的95%（及以上）范圍內(nèi)，則該類評標價不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范圍內(nèi)，則在兩個區(qū)間內(nèi)各抽取一個評標價，與在A值的89%以下至規(guī)定范圍內(nèi)的其他評標價合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規(guī)定范圍內(nèi)的任意一個評標價（除C值外）中隨機抽取B值； C=在規(guī)定范圍內(nèi)的最低評標價； 規(guī)定范圍內(nèi)：評標價算術平均值×70%與最高投標限價×30%之和下浮25%以內(nèi)的所有評標價；下浮系數(shù)K、下浮率Δ在????階段按下表取值范圍內(nèi)隨機抽取，B在?????階段抽取。 本次招標項目下浮率Δ分類為 分類取值范圍下浮系數(shù)K95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%下浮率Δ房屋建筑工程6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%裝飾裝修、建筑幕墻、鋼結構工程8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%機電安裝工程9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%市政工程12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%綠化工程17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%上述方法五最高投標限價和評標價均應扣除專業(yè)工程暫估價（含稅金）后參與計算和抽??；應扣除的專業(yè)工程暫估價（含稅金）為，開標時不再另行計算。 二、特殊情形下，評標基準價調整方式： □評標結束后，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。 □評標結束后，除確認存在評審或計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。 ?評標結束后，除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。 | ||
2.3.3 | 投標報價的偏差 率計算公式 | 偏差率=100%×（投標人報價－評標基準價）／評標基準價 | ||
條款號 | 評分因素 | 評分標準 | 分值 | |
2.3.4(1) | 投標報價評分標準 | 投標報價評審 | 評標價等于評標基準價的得滿分100分，評標價偏離評標基準價的相應扣減得分，評標價相對評標基準價每偏離1%，扣減一定的分值，每偏高1%扣0.9分，每偏低1%扣0.6分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。（評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結果均只保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入） | 100分 |
6.招標文件的獲取
6.1招標文件獲取時間為：2026年2月14日至2026年3月5日。
6.2招標文件獲取方式：投標人登錄“電子招標投標交易平臺”獲取，本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：淮安市公共資源交易網(wǎng)淮安市公共資源電子交易系統(tǒng)。
投標文件的遞交
7.1投標截止時間為：2026年3月6日09時00分。投標人在投標截止時間前，登錄“電子招標投標交易平臺”，遞交投標文件。
7.2以聯(lián)合體形式投標的，由聯(lián)合體牽頭人完成投標文件遞交。
7.3逾期未完成投標文件遞交，“電子招標投標交易平臺”將拒絕接收。
8.其他要求
無
9.發(fā)布公告的媒介
9.1本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網(wǎng)、淮安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布；
9.2本次招標公告為第一次發(fā)布。
10.聯(lián)系方式
10.1招標主體
******有限公司
地址：洪澤區(qū)武夷大廈14樓
聯(lián)系人：潘工
電話：******
?
招標代理機構：******有限公司
地址：淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)小康城7區(qū)1號樓
聯(lián)系人：王工
電話：******
?
10.2相關部門
招投標行政監(jiān)督部門：淮安市洪澤區(qū)數(shù)據(jù)局
聯(lián)系電話：0517-******
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10.3異議渠道
通過淮安市公共資源全程電子化交易平臺提出。
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招標人或者其委托的招標代理機構（蓋單位公章）：
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