1．招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目揚州市邗江區(qū)2026年度國家水土保持重點工程七里溝小流域綜合治理提質(zhì)增效項目已由******水利局以揚水農(nóng)〔2025〕13號文批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金來自財政資金，招標(biāo)人為邗江區(qū)國家水土保持重點工程項目（蔣王七里溝小流域）建設(shè)處，招標(biāo)代理機構(gòu)為******有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目施工標(biāo)進行公開招標(biāo)。
2．項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目建設(shè)地點：揚州市邗江區(qū)境內(nèi)。
2.2項目總體建設(shè)內(nèi)容、總投資金額：
揚州市******街道，綜合治理面積6.0km2，水土保持措施治理面積1.6km2。
本工程等別均為Ⅳ等。沿莊河為4級河道，姚巷后沿溝為5級河道。
工程初步設(shè)計批復(fù)概算總投資為642.48萬元。
2.3本合同項目招標(biāo)范圍、對應(yīng)投資金額：
2.3.1本合同項目招標(biāo)范圍：
本次招標(biāo)實施的揚州市邗江區(qū)2026年度國家水土保持重點工程七里溝小流域綜合治理提質(zhì)增效項目為1個施工標(biāo)段（合同編號：HJQLGXLYZL-2026-SG），主要建設(shè)內(nèi)容為：
（1）工程措施；河道清淤疏浚2.15km，新建生態(tài)護岸4.3km，岸坡整治1.5hm2。
（2）林草措施：沿莊河、姚巷后沿溝兩岸河坡共計鋪設(shè)草皮1.5hm2。
上述工程項目和工作內(nèi)容詳見本工程招標(biāo)文件圖紙、專用條款及技術(shù)條款的有關(guān)要求，工程量詳見招標(biāo)文件第5章工程量清單。
2.3.2本次招標(biāo)對應(yīng)的初步設(shè)計批復(fù)建安概算：571.3萬元。
2.4本合同項目計劃工期：總工期100天。工程計劃于2026年3月10日開工（具體開工日期以監(jiān)理簽發(fā)的開工通知為準(zhǔn)），2026年5月30日前完成工程措施內(nèi)容，2026年6月17日前具備合同工程完工驗收條件（缺陷責(zé)任期另計）。
2.5質(zhì)量要求：合格，符合《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（SL/T 631.1~631.4-2025）、《水利工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)范》（DB32/T2334-2013）及江蘇省相關(guān)行業(yè)規(guī)定。
3．投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)資格條件
（1）資質(zhì)證書：具備有效的水利水電施工總承包三級及以上資質(zhì)的獨立法人。
（2）業(yè)績要求：? /
（3）財務(wù)要求：? /?
（4）安全生產(chǎn)許可證要求：具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。
（6）技術(shù)負責(zé)人資格要求：/
（7）其他人員要求：/ 。
（8）三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書要求：企業(yè)主要負責(zé)人、項目經(jīng)理、專職安全員均應(yīng)持有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（分別為A、B、C類）。
（9）主要施工設(shè)備要求：? /? 。
（10）其他要求：①近5年投標(biāo)人企業(yè)、法定代表人、項目經(jīng)理未因行賄犯罪記錄被限制目前投標(biāo)（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節(jié)中提供“無行賄犯罪承諾”）；
②投標(biāo)人被“信用中國”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標(biāo)投標(biāo)活動（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節(jié)中提供“無失信被執(zhí)行人承諾”）。
3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3本次招標(biāo)實行資格后審，資格審查的要求見第7.2款“資格評審標(biāo)準(zhǔn)”。資格后審不合格的投標(biāo)人投標(biāo)文件將按否決投標(biāo)處理。
4．招標(biāo)文件的獲取
4.1獲取招標(biāo)文件準(zhǔn)備
本招標(biāo)項目為電子招標(biāo)投標(biāo)，從2026年2月9日至2026年2月14日（北京時間，下同）為招標(biāo)文件獲取期，凡有意參加投標(biāo)者，請在招標(biāo)文件獲取期滿之前完成如下工作：
（1）請各投標(biāo)人于招標(biāo)文件獲取截止時間前在“江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫”中建立企業(yè)投標(biāo)信息資料庫，信息的及時性、完整性、正確性由投標(biāo)人負責(zé)（詳見關(guān)于使用省主體信息庫的最新消息：《關(guān)于省水利交易系統(tǒng)切換使用全省統(tǒng)一主體信息庫的通知》（江蘇省公共資源交易網(wǎng)-通知公告））；
（2）投標(biāo)人在獲取招標(biāo)文件前，須辦理投標(biāo)所需的電子CA及簽章（具體要求見“江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫”用戶手冊及江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標(biāo)單位—水利工程—相關(guān)下載）。
4.2獲取招標(biāo)文件
完成上述準(zhǔn)備工作后，在第4.1款規(guī)定的招標(biāo)文件獲取時間內(nèi)使用單位數(shù)字證書登錄“揚州市水利工程建設(shè)交易平臺”（登錄路徑：揚州市公共資源交易中心網(wǎng)站→交易平臺登錄→水利工程）（電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺名稱、網(wǎng)址，下述所稱交易平臺除特別說明外均指本電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺），免費下載獲取招標(biāo)文件及其附件。
5．投標(biāo)文件的遞交
5.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2026年3月3日9時30分。逾期送達的電子投標(biāo)文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2開標(biāo)模式及遞交方式
5.2.1本工程采用遠程不見面開標(biāo)模式。投標(biāo)人無需到揚州市公共資源交易中心（揚州市文昌東路9號科技館1號樓5樓第3開標(biāo)室）現(xiàn)場參加開標(biāo)會議。投標(biāo)文件遞交截止時間前（路徑：“揚州市公共資源交易中心網(wǎng)站→交易平臺登錄→水利工程”）用電子CA簽章進入“揚州市水利工程電子招投標(biāo)交易平臺”中“開標(biāo)現(xiàn)場直播”欄目，參與現(xiàn)場電子開標(biāo)。各投標(biāo)人須提前進入，收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在發(fā)言欄中反饋，未按時完成登錄操作的或未能全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標(biāo)全過程提疑的權(quán)利，投標(biāo)人將無法看到解密指令、否決投標(biāo)及澄清、唱標(biāo)、評審結(jié)果等實時情況，并承擔(dān)由此導(dǎo)致的一切后果。
5.2.2投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場予以答復(fù)，并制作記錄。開標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)人不得對開標(biāo)事項再提出異議。
6．踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會
招標(biāo)人不集中組織投標(biāo)人進行踏勘現(xiàn)場，投標(biāo)人可自行踏勘。招標(biāo)人不召開投標(biāo)預(yù)備會。
7.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
7.1評標(biāo)方法：綜合評估法。
7.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：
評審因素 | 評審標(biāo)準(zhǔn) |
1.營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 |
2.資質(zhì)證書 | 符合招標(biāo)公告第3.1（1）項規(guī)定 |
3.業(yè)績要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（2）項規(guī)定 |
4.財務(wù)要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（3）項規(guī)定 |
5.安全生產(chǎn)許可證 | 符合招標(biāo)公告第3.1（4）項規(guī)定 |
6.項目經(jīng)理資格 | 符合招標(biāo)公告第3.1（5）項規(guī)定 |
7.技術(shù)負責(zé)人資格 | 符合招標(biāo)公告第3.1（6）項規(guī)定 |
8.其他人員要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（7）項規(guī)定 |
9.三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書 | 符合招標(biāo)公告第3.1（8）項規(guī)定 |
10.施工機械設(shè)備 | 符合招標(biāo)公告第3.1（9）項規(guī)定 |
11.其他要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（10）項規(guī)定 |
12.社會保險 | 項目經(jīng)理、專職安全員（另含委托代理人，如有）提供2025年11月至2026年1月任意一個月在本單位依法繳納社保的證明材料（已退休人員需提供相應(yīng)的退休證明及聘任合同）。 |
13.聯(lián)合體 | 符合招標(biāo)公告第3.2款規(guī)定 |
14.分包人資格 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.11款規(guī)定 |
15.不存在禁止投標(biāo)的情形 | 不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形 |
16.資格審查資料的特殊要求 | 符合第2章“投標(biāo)人須知前附表”第3.5款規(guī)定 |
S=T×A (a1 a2 … an)/n×(1-A)
S—評標(biāo)基準(zhǔn)價；
ai—投標(biāo)人的有效報價(i=1,2,…,n)，有效報價為未超出投標(biāo)最高限價并經(jīng)算術(shù)性偏差修正的報價；
T—招標(biāo)人最高投標(biāo)限價；
A—招標(biāo)人最高限價在評標(biāo)基準(zhǔn)價中所占的權(quán)重系數(shù)，A值在開標(biāo)時由招標(biāo)人代表隨機抽取確定，A值的取值為0.70、0.75、0.80。
n—進入計算評標(biāo)基準(zhǔn)價的有效報價的投標(biāo)人個數(shù)：
①當(dāng)n≤5時，評標(biāo)基準(zhǔn)價計算時的“n”為所有有效投標(biāo)報價個數(shù)；
②當(dāng)有效標(biāo)n>5時，評標(biāo)基準(zhǔn)價計算時的“n”為分別去除最高和最低的有效投標(biāo)報價個數(shù)；去除的最高和最低報價個數(shù)各為：所有有效投標(biāo)報價個數(shù)×20%（取整數(shù)，小數(shù)不計）。
注：（1）投標(biāo)人所投標(biāo)段的報價不得超過招標(biāo)人設(shè)定的最高投標(biāo)限價，否則按無效標(biāo)處理；
（2）投標(biāo)報價低于最高限價的85%，不再參與評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算。
************委員會計算錯誤的除外）。
最高投標(biāo)限價：562.78萬元，超過最高投標(biāo)限價的投標(biāo)將被否決。
7.4分值構(gòu)成
總分值為100分，其中：項目管理機構(gòu) 5分；施工組織設(shè)計 25 分；投標(biāo)報價 70分。
7.5評分因素與評分標(biāo)準(zhǔn)
??? 條款號 | 評分因素 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | |
2.2.4（1） | 一、施工組織設(shè)計 （25分） | 1.1施工總體布置（2分） | ⑵施工場內(nèi)外道路設(shè)置、交通安全及管理方案完善、防交叉干擾措施合理（1.0分）。 有缺陷，適當(dāng)扣分。 |
1.2進度計劃、資源配置及材料組織（2分） | ⑴施工進度計劃科學(xué)、合理，有詳細的施工進度橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖，工期進度保證措施有力（1.0分）。 ⑵主要材料的采購、保管、檢測和質(zhì)量保證措施可行，主要施工機具設(shè)備及勞動力配置安排合理，能滿足施工需求（1.0分）。 有缺陷，適當(dāng)扣分。 | ||
1.3主要臨時措施方案與保證（3分） | ⑴施工（排泥場）圍堰、降排水、施工期導(dǎo)流方案合理、安全措施有保證（1.0分）。 ⑵對沿線現(xiàn)狀建筑物、房屋、電力設(shè)施、熱力管道及其他管線等的保護措施方案合理可行（1.0分）。 ⑶現(xiàn)場矛盾協(xié)調(diào)處置預(yù)案合理、應(yīng)對措施全面（1.0分）。 有缺陷，適當(dāng)扣分。 | ||
1.4主要施工方案與質(zhì)量 （15分） | ⑴清基清雜、土方開挖等土方工程、土方棄運方案等施工方案合理、施工程序、工藝符合設(shè)計及規(guī)范要求，質(zhì)量保證措施有效可行全面，棄土棄運等滿足環(huán)保要求（3.0分）。 ⑵河道清淤及淤土棄置處理施工方案合理、施工程序、工藝符合設(shè)計及規(guī)范要求，質(zhì)量保證措施有效可行全面，棄土棄運等滿足環(huán)保要求（2.0分）。 ⑶排水口、下河踏步等混凝土工程施工方案合理、施工程序、工藝等符合有關(guān)施工規(guī)程規(guī)范要求，質(zhì)量保證措施有效可行（3.0分）。 ⑷木樁護岸工程施工組織合理，質(zhì)量措施有保障，采購及施工程序、工藝符合有關(guān)施工規(guī)程規(guī)范要求（5.0分）。 ⑸草皮綠化防護工程施工工藝及方案合理、質(zhì)量控制保證措施可行，成活率保證、養(yǎng)護方案、補救措施合理全面（2.0分） 有缺陷，適當(dāng)扣分。 | ||
1.5質(zhì)量保證體系、水保、環(huán)保、安全文明、檔案資料（3分） | ⑴質(zhì)量保證體系健全、通病防治措施可行（1.0分）。 ⑵安全文明生產(chǎn)、水保、環(huán)保及揚塵和噪音管控等（1.0分）。 ⑶農(nóng)民工工資支付保障措施、檔案資料管理方案合理可行（1.0分）。 有缺陷，適當(dāng)扣分。 | ||
2.2.4（2） | 二、項目管理機構(gòu) （5分） | 項目經(jīng)理素質(zhì)（3分） | ⑴項目經(jīng)理具備水利工程專業(yè)工程師或以上技術(shù)職稱的，得1.0分。 ⑵擬任項目經(jīng)理近5年（2021年1月1日以來、時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)）以項目經(jīng)理身份承攬過單項合同價300萬元或以上的水利工程業(yè)績的，有1項得1.0分，最高得2.0分。 須提供相應(yīng)的職稱證書，業(yè)績須同時具備中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、完工或竣工驗收評定資料（包含驗收鑒定書、專家簽名表或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收文件等），否則不得分。 |
項目管理機構(gòu)配置（2分） | 項目部人員（不含項目經(jīng)理）技術(shù)職稱為水利行業(yè)工程師及以上職稱的，每有1人加0.5分，最多得2.0分。 須提供相應(yīng)的職稱證書，（須提供由社保機關(guān)出具的2025年11月至2026年1月任意一月本企業(yè)為其繳納的養(yǎng)老保險證明原件復(fù)印件（已退休人員需提供相應(yīng)的退休證明及聘任合同）），否則不得分。 | ||
2.2.4（3） | 三、投標(biāo)報價評分標(biāo)準(zhǔn) （70分） | 投標(biāo)報價（70分） | 1、投標(biāo)報價的偏差率計算公式（保留2位小數(shù)）： 偏差率=（投標(biāo)人報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價*100% 2、投標(biāo)報價得分計算有效投標(biāo)價（算術(shù)修正后，下同）與評標(biāo)基準(zhǔn)價相比： ①與評標(biāo)基準(zhǔn)價相等的，得滿分70分； ②在評標(biāo)基準(zhǔn)價以下，每低1%扣0.5分； ③在評標(biāo)基準(zhǔn)價以上，每高1%扣1.0分； 上述計算結(jié)果保留小數(shù)點后2位數(shù)字，小數(shù)點后第3位數(shù)字“四舍五入”，投標(biāo)報價得分最低分值為0分。 |
（0分） | 本工程試行報價合理性分析，本次試行結(jié)果不計入最后評標(biāo)得分。 報價合理性預(yù)設(shè)1分，工程量清單報價合理性采用“江蘇省水利清標(biāo)工具”進行智能分析，投標(biāo)人需上傳“JSSLTB”格式清單文件，未上傳或未按要求上傳清單文件的扣1分；工程量清單中投標(biāo)單價與招標(biāo)人發(fā)布的最高投標(biāo)限價中工程量清單單價偏差率超過±15%的情形被認定為異常，每有1處異常情形扣0.1分，最高扣1分。 | ||
注：1.投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計頁數(shù)限制范圍為：不超過200頁（含200頁），對超過限制頁數(shù)的投標(biāo)文件，每超過一頁扣0.1分。 2.以上評分標(biāo)準(zhǔn)中，涉及證明材料的打分項的內(nèi)容，均需上傳掃描件。3.以上評分細則每項打分均以上述要求所附有效證明材料為依據(jù)。凡弄虛作假，提供假證明、假文件、假材料的，一經(jīng)查實，資格審查不予通過；對已經(jīng)宣布中標(biāo)的投標(biāo)人則由招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。 4.截止到日前成立不足3個月的新辦企業(yè)只需提供社保繳納名冊（名冊中包含擬派項目經(jīng)理及項目管理機構(gòu)人員）；新成立企業(yè)距投標(biāo)截止日不足30日的，可不提供證明材料（以新辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照發(fā)放日期為準(zhǔn)）。 5.本次評標(biāo)采用綜合評估法，其中技術(shù)標(biāo)部分采用“去極值法”，即施工組織設(shè)計各評分點得分取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。 | |||
8.其他內(nèi)容
8.1本項目監(jiān)督部門：
******辦公室，聯(lián)系方式：0514-******
******水利局，聯(lián)系方式：0514-******
9.發(fā)布公告的媒介
本招標(biāo)公告同時在揚州水利網(wǎng)、揚州市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。
10．聯(lián)系方式
招標(biāo)人：邗江區(qū)國家水土保持重點工程項目（蔣王七里溝小流域）建設(shè)處
聯(lián) 系 人：鄧女士
聯(lián)系方式：0514-******
招標(biāo)代理機構(gòu)：******有限公司
地址：揚州市國展路29號（星耀天地商務(wù)中心）2幢22層
項目負責(zé)人：許敏
電話： ******、******
