申請(qǐng)人：陳*品。

******農(nóng)村局，住所湖南省常德市武陵區(qū)青年路678號(hào)。

法定代表人：傅大圣，職務(wù)：局長(zhǎng)。

委托代理人：陳強(qiáng)，常德市武陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)局工作人員，一般代理。

申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)告知投訴是否受理的行為不服，于2026年1月4日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，經(jīng)審查后于2026年1月9日依法予以受理，現(xiàn)已按照簡(jiǎn)易程序?qū)徖斫K結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：

確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限履行投訴是否受理的告知職責(zé)程序違法，責(zé)令其依法履職。

申請(qǐng)人稱：

申請(qǐng)人為維護(hù)權(quán)益收集相關(guān)民事救濟(jì)證據(jù)，于2025年12月8日通過(guò)掛號(hào)信件向被申請(qǐng)人投訴舉報(bào)常德市**農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部開設(shè)的拼多多店鋪銷售種子違反法律規(guī)定。

一、申請(qǐng)人通過(guò)掛號(hào)信物流查詢系統(tǒng)得知該信件被申請(qǐng)人已于2025年12月10日簽收。

二、被申請(qǐng)人未依法履行職責(zé)，違反法定程序，理由是《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十一條、第四十六條和《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》第四十六條第三款規(guī)定。被申請(qǐng)人具有對(duì)轄區(qū)內(nèi)本案的處理法定職責(zé)，依照《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十九條、第十四條、第十七條規(guī)定。

三、被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)履行處理義務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十六條規(guī)定。

申請(qǐng)人提交了如下證據(jù)：

1.身份證復(fù)印件；

2.投訴舉報(bào)信（履職申請(qǐng)）、郵寄的掛號(hào)信信封正面照片及郵件物流信息查詢截圖；

3.拼多多訂單截圖、拼多多網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者證照信息截圖、案涉商品照片2張；

******銀行歷史明細(xì)（******-******）；

5.種子標(biāo)簽二維碼追溯系統(tǒng)截圖、企查查行政處罰詳情截圖2張。

被申請(qǐng)人稱：

被申請(qǐng)人于2025年12月12日收到申請(qǐng)人通過(guò)信函的投訴資料，包括投訴人購(gòu)買訂單截圖、產(chǎn)品包裝。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，由被申請(qǐng)人種業(yè)管理工作人員和市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)武陵大隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查。12月15日上午，工作人員前往常德市**農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

1.據(jù)調(diào)查了解，申請(qǐng)人通過(guò)拼多多平臺(tái)購(gòu)買“廣寒快菜”白菜種子1包，含運(yùn)費(fèi)共計(jì)22.6元。工作人員在門店內(nèi)發(fā)現(xiàn)被投訴產(chǎn)品“廣寒快菜”白菜種子9包，該種子屬于不結(jié)球白菜藥劑處理種子，產(chǎn)品包裝上未標(biāo)注藥劑處理種子毒性和處理方案。

2.常德市**農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)“廣寒快菜”白菜種子的行為涉嫌違反了《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明管理辦法》第七條“屬于下列情形之一的，種子標(biāo)簽除標(biāo)準(zhǔn)本辦法第六條規(guī)定內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)分別加注以下內(nèi)容：（五）藥劑處理種子，標(biāo)注藥劑名稱、有效成分、含量及人畜誤食后解決方案；依據(jù)藥劑毒性大小，分別注明‘高毒’并附骷髏標(biāo)志、‘中等毒’并附十字骨標(biāo)志、‘低毒’字樣”。該問(wèn)題線索已于2026年1月8日移送給常德市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)武陵大隊(duì)進(jìn)行處理。 ???

3.2026年1月9日，工作人員對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了初步投訴處理意見信函回復(fù)，告知了處理進(jìn)展。

被申請(qǐng)人提交了如下證據(jù)：

1.申請(qǐng)人郵寄的投訴舉報(bào)信（履職申請(qǐng)）及附件；

2.2025年12月15日現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、常德市農(nóng)博農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3.2026年1月8日案件線索移交函；

4.2026年1月8日投訴處理告知書、國(guó)內(nèi)掛號(hào)信函收據(jù)。

經(jīng)審理查明：

******有限公司生產(chǎn)的“廣寒快菜種子”一袋，支付金額22.6元。后認(rèn)為該產(chǎn)品二維碼追溯信息不全、未標(biāo)注毒性及處理方案，違反《中華人民共和國(guó)種子法》《農(nóng)作物種子標(biāo)簽二維碼編碼規(guī)則》《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明管理辦法》的規(guī)定，要求依法查處被舉報(bào)人違法行為、給與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、被投訴人依法賠償?shù)?，向被申?qǐng)人郵寄投訴舉報(bào)信，被申請(qǐng)人于2025年12月10日簽收。

2025年12月15日，被申請(qǐng)人與常德市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)武陵大隊(duì)組織人員前往被投訴舉報(bào)人處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。2026年1月8日，被申請(qǐng)人作出《投訴處理告知書》告知申請(qǐng)人被投訴舉報(bào)人同意退貨退款，1月9日交郵。同日，被申請(qǐng)人作出《案件線索移交函》，將相關(guān)問(wèn)題線索移送給常德市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)武陵大隊(duì)處理。

本復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：

******人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子工作?！北簧暾?qǐng)人具有對(duì)申請(qǐng)人投訴農(nóng)作物種子一事作出處理的法定職責(zé)。

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》第四十六條第二款規(guī)定：“有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)，予以處理并告知消費(fèi)者。對(duì)不符合規(guī)定的投訴決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者不予受理的理由和其他解決爭(zhēng)議的途徑?！北簧暾?qǐng)人于2025年12月10日收到申請(qǐng)人投訴，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理并告知申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人于2026年1月8日作出《投訴處理告知書》，同時(shí)告知申請(qǐng)人投訴已經(jīng)受理及被投訴人同意退貨退款的調(diào)解情況，其對(duì)投訴受理一事的告知已超出法定期限。但撤銷該告知再責(zé)令重作并無(wú)任何實(shí)際意義，且超期告知投訴受理一事對(duì)申請(qǐng)人的權(quán)益未造成實(shí)際影響，故僅確認(rèn)違法。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十五條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，決定如下：

確認(rèn)被申請(qǐng)人作出的《投訴處理告知書》違法。

******法院提起行政訴訟。

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******人民政府

2026年2月3日